仓储业政策

A. 仓储业未来的发展方向是什么可以详细解答吗

智能仓储是我国仓储行业发展的必经之路

在人力成本上升、土地资源有限、经济转型升级等背景下，许多制造业企业开始以物流端为切入点进行自动化转型升级。作为智能制造的后端环节，在产品多样化、个性化的趋势下，智能仓储物流承担着提升效率、提升客户体验、提升企业核心竞争力的重任，随着大数据、物联网、机器人、传感器等技术的不断进步，智能仓储作为以上技术的载体，有望迎来高速发展。

未来发展智能仓储，减少人工及土地的使用，降低物流费用是我国仓储行业发展的必经之路。

智能仓储系统是运用软件技术、互联网技术、自动分拣技术、光导技术、射频识别、声控技术等科技手段和设备对物品的进出库、存储、分拣、包装、配送等进行有效的计划、执行和控制的物流活动。

从构成上来看，智能仓储系统由自动化物流装备和物流管理信息系统组成。自动化物流装备主要包括自动化仓库系统、自动化搬运与输送系统、自动化分拣系统等，物流管理信息系统则主要包括仓库管理系统、仓库控制系统等。

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国仓储行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

B. 物流企业仓储用地能否享受优惠政策

问题描述：
我公司是一家物流企业，专门从事钢材水泥等建筑材料的仓储运输，拥有仓储设施占地8000平方米。我公司在缴纳城镇土地使用税时，可以享受税收优惠政策吗？
问题答复：

《财政部
国家税务总局关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》（财税〔2012〕13号）规定，自2012年1月1日起至2014年12月31日止，对物流企业自有的仓储（包括自用和出租）大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。物流企业，指为工农业生产、流通、进出口和居民生活提供仓储、配送服务的专业物流企业。大宗商品仓储设施，指仓储设施占地面积在6000平方米以上的，且储存粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、水产品、化肥、农药、种子、饲料等农产品和农业生产资料；煤炭、焦炭、矿砂、非金属矿产品、原油、成品油、化工原料、木材、橡胶、纸浆及纸制品、钢材、水泥、有色金属、建材、塑料、纺织原料等矿产品和工业原材料；食品、饮料、药品医疗器械、机电产品、文体用品、出版物等工业制成品的仓储设施。符合减税条件的物流企业，需持相关材料向税务机关办理备案手续。
你公司符合上述规定，公司大宗商品仓储设施用地可以减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

C. 仓储业的现状

一、中国的仓库是多了还是少了？
1995年，内贸部召开储运工作会，我代表部在会上做了一个主报告，题目叫《为储运业的社会化、现代化而奋斗》，当时提到商业、物资、粮食系统的仓库面积为1.8亿平方米，冷库容量380万吨，铁路专用线800多条，大小船只3100艘，货用汽车15万辆，各种储运机械2500台（套）。后来在1995年至1998年完成的《跨世纪中国流通发展战略》的国家级课题中，专门对仓储业作了研究，里边有个数字讲到商业、粮食、供销社、物资、外贸五个系统的仓库面积为3亿平方米，铁路系统为1126万平方米。讲到物资系统由于仓库落后，一年要损失25亿元人民币。2005年国家进行经济普查，全国仓储业有了一个新的数量概念。2004年，全国共有仓储企业10177个，就业人员为39.9万人，仓储业资产总额为2578亿元，负债为1791.4亿元，所有者权益为 786.6亿元。主营业务收入897亿元，利润总额23.6亿元。从总体分析，仓储企业平均规模偏小，仓储业经济效益偏低，仓储业资产负债率在各行业中最高。但全国有多少仓库，这些仓库的现状是什么，还是不清楚。
从总体看，我国仓库量很大，形成这种局面的根本原因是计划经济体制下的短缺经济，为了保证生产的连续性，必须大库存，大库存必然有大仓库。一方面库房很多，2005年，仓库的基本建设投资达到356亿元。第一，原有的仓库非常陈旧、落后，已不适应现代库存的要求；第二，大量制造企业的仓库无法得到整合重组。在这种情况下，外资进入启动了中国的物流地产，比如美国的普洛斯。农民也看到了仓储业的前景，以租代征进行新建仓库的投入。所以在仓储业界形成了激烈竞争的格局，使仓储业的利润率下降。
仓库总体面积是多了，但符合要求的少了，这就是中国仓储业的现实。
二、物流总费用中，仓储费用所占比例是合理的，还是不合理的，是对物流业的推动，还是制约？
我们可以来看两组数字，一组是中外对比，我们可以看到，在10～20年中，美国、德国、日本的运输费及管理费与GDP的比率基本上不变，变化大的是保管费即仓储费与GDP比率的下降。也就是说，物流成本下降的主要空间在降低仓储费用，减少库存，加快周转。而中国，运输费、保管费及管理费与GDP的比率基本不变，既说明了中国物流的粗放运行，更说明中国物流业发展没有抓住关键。
第二组数据是中国仓储费用的构成。2005年，中国物流总成本为3.38万亿元，其中保管费为10632亿元，比2004年增长18.4%，占整个物流总费用的31.4%，在10632亿元保管费中，利息费2902亿元，仓储费2808亿元，货物损耗费622亿元，配送、包装、流通加工费2150亿元，保险费111亿元。这一组数字中，一般仓储费用过大，而加工增值部分过小，原有的仓储业刚开始向现代物流的多功能一体化运作转轨。
在2005年物流业增加值中，78%来自运输，来自仓储的只占4.36%，说明仓储业的效益比较差。
因此，可以得出结论，减少库存，加快货物周转速度，是中国物流发展下一步的主攻目标。
三、政府应该给仓储业的发展什么政策？
政策是为了创造一种环境，是为了鼓励某种发展，而反对某种发展，政策往往带有指导性。在物流业的发展中，运输与仓储必不可少，是物流业的物质基础，但物流业又不可能去代替运输业与仓储业，大家都有质的规定性，男人与女人都是人，但在日常生活中又必须严格区分男人与女人。
第一，仓库作为一个企业是物流运作主体，作为场地又是物流运作载体。仓储企业可以有三种方向选择，一是仓储企业向现代物流企业转型，二是保持仓储企业的性质，但必须加以改造、提升，三是变成物流企业或生产与流通企业的配送中心。
第二，仓储业是早已存在的一个行业，对仓储企业的有关政策也是明朗的，现在的问题是原有仓储企业在向现代物流企业转型过渡中，要给予必要的鼓励政策。这里涉及到市场准入、土地政策、税收政策、金融政策等等。比如总公司统一上税与抵扣，为工业配套用的配送中心、中转库应视为工业用地，推行以仓库为抵押的仓单质押等等。
第三要重视现有仓库资源的整合，包括改造。这样做，对国家有利，对企业有利，省投资也省土地，但要有政策，特别是制造企业在物流外包后，仓库没有用，有的仓库面积不少，装备也可以，闲置是一种极大浪费。中国物流与采购联合会今年要在调查研究的基础上提出政策建议。
目前电子商务的仓储物流已经成为电商发展过程中不可或缺甚至影响发展规模的环节，作为长三角领导性的智工厂仓储物流企业就是在这样一个市场行业背景发展下异军突起的例子。目前所服务的企业就是针对电子商务品牌商，从专业度和服务范畴上彻底解决了电商在仓储物流配送环节的任务，甚至实现了降低电商成本和提高货品管控的运营能力。

D. 做现代化的物流仓储土地有什么政策

供地政策
仓储物流用地
2004年12月31日，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》——推进土地资源的市场化配置，经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用2006年8月31日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》——工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让。

2006年12月国土资源部下发的《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》——今后出让工业用地时不再采取协议方式，而必须通过招标、拍卖、挂牌的方式。

2007年9月，国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》——对招、拍、挂出让的原则、范围、程序、法律责任均进行了系统规定2008年1月3日，《国务院关于促进节约集约用地的通知》——审查调整各类相关规划和用地标准；提高建设用地利用效率；发挥市场配置土地资源作用，严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。

2006年11月7日财政部国土资源部中国人民银行联合下发的《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》——从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍；

2006年12月31日，国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定——2007年1月1日起，城镇土地使用税的税额标准在1988年暂行条例规定的基础上将提高两倍；

2007年12月1日，国务院《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》——将耕地占用税税额上调至原来的4倍，对占用基本农田的，在此基础上再提高50%的税额；

1986年9月15日，国务院《中华人民共和国房产税暂行条例》——房产税依照房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，税率为1.2%；房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据，税率为12%。

http://ke.cfnet.org.cn/index.php?doc-view-22761

E. 国家对租赁业和仓储业的税收政策有何不同

房屋租赁与库房仓储是两个不同的业务。房屋租赁是在约定的时间内，出租方（房主）将房屋的使用权转让给承租方，并收取租金的一种契约形式。库房仓储是在约定的时间内，库房代客贮存、保管货物，并收取仓储费的一种契约形式。
按照营业税的规定：“租赁业，是指在约定的时间内将场地、房屋、物品、设备或设施等转让他人使用的业务。”“仓储业，是指利用仓库、货场或其他场所代客贮放、保管货物的业务。”租赁业和仓储业都属于营业税“服务业”税目，应按营业收入额依5%的税率计缴营业税。

F. 我国仓储业存在的问题和发展战略

最佳答案 - 由提问者2007-08-12 04:57:51选出
仓储业是专为他人储藏、保管货物的商业营业活动，是现代化大生产和国际、国内商品货物的流转中一个不可或缺的环节。
到目前为止，仓储业者的作用有输送、保管、配送、理货，发展的趋势是连接起销售。将货主与物流中心两者结合在一起的接口.

一、中国的仓库是多了还是少了？
1995年，内贸部召开储运工作会，我代表部在会上做了一个主报告，题目叫《为储运业的社会化、现代化而奋斗》，当时提到商业、物资、粮食系统的仓库面积为1.8亿平方米，冷库容量380万吨，铁路专用线800多条，大小船只3100艘，货用汽车15万辆，各种储运机械2500台（套）。后来在1995年至1998年完成的《跨世纪中国流通发展战略》的国家级课题中，专门对仓储业作了研究，里边有个数字讲到商业、粮食、供销社、物资、外贸五个系统的仓库面积为3亿平方米，铁路系统为1126万平方米。讲到物资系统由于仓库落后，一年要损失25亿元人民币。2005年国家进行经济普查，全国仓储业有了一个新的数量概念。2004年，全国共有仓储企业10177个，就业人员为39.9万人，仓储业资产总额为2578亿元，负债为1791.4亿元，所有者权益为786.6亿元。主营业务收入897亿元，利润总额23.6亿元。从总体分析，仓储企业平均规模偏小，仓储业经济效益偏低，仓储业资产负债率在各行业中最高。但全国有多少仓库，这些仓库的现状是什么，还是不清楚。
从总体看，我国仓库量很大，形成这种局面的根本原因是计划经济体制下的短缺经济，为了保证生产的连续性，必须大库存，大库存必然有大仓库。一方面库房很多，2005年，仓库的基本建设投资达到356亿元。第一，原有的仓库非常陈旧、落后，已不适应现代库存的要求；第二，大量制造企业的仓库无法得到整合重组。在这种情况下，外资进入启动了中国的物流地产，比如美国的普洛斯。农民也看到了仓储业的前景，以租代征进行新建仓库的投入。所以在仓储业界形成了激烈竞争的格局，使仓储业的利润率下降。
仓库总体面积是多了，但符合要求的少了，这就是中国仓储业的现实。

二、物流总费用中，仓储费用所占比例是合理的，还是不合理的，是对物流业的推动，还是制约？
我们可以来看两组数字，一组是中外对比，我们可以看到，在10～20年中，美国、德国、日本的运输费及管理费与GDP的比率基本上不变，变化大的是保管费即仓储费与GDP比率的下降。也就是说，物流成本下降的主要空间在降低仓储费用，减少库存，加快周转。而中国，运输费、保管费及管理费与GDP的比率基本不变，既说明了中国物流的粗放运行，更说明中国物流业发展没有抓住关键。
第二组数据是中国仓储费用的构成。2005年，中国物流总成本为3.38万亿元，其中保管费为10632亿元，比2004年增长18.4%，占整个物流总费用的31.4%，在10632亿元保管费中，利息费2902亿元，仓储费2808亿元，货物损耗费622亿元，配送、包装、流通加工费2150亿元，保险费111亿元。这一组数字中，一般仓储费用过大，而加工增值部分过小，原有的仓储业刚开始向现代物流的多功能一体化运作转轨。
在2005年物流业增加值中，78%来自运输，来自仓储的只占4.36%，说明仓储业的效益比较差。
因此，可以得出结论，减少库存，加快货物周转速度，是中国物流发展下一步的主攻目标。

三、政府应该给仓储业的发展什么政策？
政策是为了创造一种环境，是为了鼓励某种发展，而反对某种发展，政策往往带有指导性。在物流业的发展中，运输与仓储必不可少，是物流业的物质基础，但物流业又不可能去代替运输业与仓储业，大家都有质的规定性，男人与女人都是人，但在日常生活中又必须严格区分男人与女人。
第一，仓库作为一个企业是物流运作主体，作为场地又是物流运作载体。仓储企业可以有三种方向选择，一是仓储企业向现代物流企业转型，二是保持仓储企业的性质，但必须加以改造、提升，三是变成物流企业或生产与流通企业的配送中心。
第二，仓储业是早已存在的一个行业，对仓储企业的有关政策也是明朗的，现在的问题是原有仓储企业在向现代物流企业转型过渡中，要给予必要的鼓励政策。这里涉及到市场准入、土地政策、税收政策、金融政策等等。比如总公司统一上税与抵扣，为工业配套用的配送中心、中转库应视为工业用地，推行以仓库为抵押的仓单质押等等。
第三要重视现有仓库资源的整合，包括改造。这样做，对国家有利，对企业有利，省投资也省土地，但要有政策，特别是制造企业在物流外包后，仓库没有用，有的仓库面积不少，装备也可以，闲置是一种极大浪费。中国物流与采购联合会今年要在调查研究的基础上提出政策建议。
中国物流业的发展，要有政府推动，要有企业强

G. 仓储业备案适用条款

仓储业备案适用的法规条款，现在还没有生效的法规条款可以引用，商务部制的《仓储业管理办法》只是一个征求意见稿，还没有查到生效或实施时间，基备案的条款只能作为参考借鉴依据。

仓储业管理办法（征求意见稿）
第一条 为促进仓储业的健康发展，规范仓储经营行为，维护仓储市场秩序，保障仓储活动安全，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事仓储经营活动，适用本办法。国家对粮油仓储活动以及在港区、铁路货场、道路运输站（场）从事仓储经营活动另有规定的，从其规定。
本办法所称仓储经营活动，是指提供仓库租赁服务或利用仓库及相关设施提供货物存储、融资监管、加工包装、分拣配送等仓储服务的经营性行为。
本办法所称仓库，是指用于存储货物及进行相关作业的场所，包括库房、储罐、货场、堆场等。
第三条 从事仓储经营活动的企业须遵守规划建设、安全监管、公安消防、检验检疫、环境保护等方面的法律、法规和本办法，依法开展经营活动。
第四条 商务部主管全国仓储业工作，地方各级商务主管部门在本行政区域内对仓储业进行管理。
第五条 仓储行业协会应当维护企业的合法权益，积极为企业提供服务，在商务主管部门的指导下，做好行业自律、咨询服务、人员培训、资质认证、企业评价和诚信建设等工作。
第六条 国家鼓励仓储经营企业创新商业模式和管理方式，应用先进设施和技术，提升行业发展水平。
第七条 仓储经营企业应当执行仓库建设、仓储作业、仓储服务和仓储安全等方面的国家与行业标准。
第八条 仓储经营企业应当制定符合有关法律、法规要求的安全管理、环境保护、职业卫生健康制度，履行社会责任。
第九条 仓储经营企业应当符合下列基本条件：
（一）拥有工商行政管理机关颁发的营业执照；
（二）具有自建或租用的仓库及相关设施；
（三）具有与所经营的服务项目相适应的设施设备；
（四）建立与其业务需求相符的规章制度和操作规程；
（五）具有从事相应业务的专业技术人员。
从事危险化学品仓储、保税仓储等相关业务需取得行政许可的，从其规定。
第十条 提供仓储服务的企业，应当对货主的商业信息承担保密义务，保证物品在储存期间的安全，保证物品不灭失、不短少、不损坏，保证存储物品的账实相符、信息传输准确。
第十一条 提供仓库租赁服务的企业，应当与承租人约定仓库租赁使用过程中的安全责任。
第十二条 提供质押融资监管服务的企业，须遵守以下规定：
（一）与出质人、质权人签订专门的质押监管协议；
（二）出具真实、唯一的仓单；
（三）严格执行仓单填发、审核、背书、替换、注销与存档的相关制度。
质押融资监管活动可以在自有仓库内进行，也可以在出质人仓库或第三方仓库内进行。
第十三条 仓储经营企业注册后30日内应向当地商务主管部门办理企业信息备案登记（备案表格式见附件1）。
本办法实施之前业经工商注册登记的仓储经营企业，应当在本办法实施之日起60日内向当地商务主管部门办理企业信息备案登记。
备案事项发生变更时，应当自变更之日起30日内向注册地的商务主管部门办理变更手续。
省级商务主管部门应当于每年3月底前将上年度本省备案汇总表上报商务部（备案汇总表格式见附件2）。
提供质押融资监管服务的企业，除进行企业信息备案登记外，还须在当地商务主管部门办理专项业务备案（专项业务备案表格式见附件3）。
第十四条 商务部组织实施仓储设施与仓储经营企业运营统计。县级以上商务主管部门根据商务部的要求组织本行政区域内的仓储行业统计。
第十五条 仓储从业人员应当信守职业道德、遵守国家法律法规；仓储经营企业应当组织从业人员参加培训，取得相关资质证书。
第十六条仓储经营企业未经工商注册即开业的，商务主管部门有权责令其改正，拒不改正的，提请有关部门处理。
第十七条 仓储经营企业不按本办法规定履行备案手续的，商务主管部门有权责令其改正，拒不改正的，处1-3万元的罚款。
第十八条 仓储经营企业违反本办法第九条规定的，商务主管部门有权责令其改正，拒不改正的，处1-3万元罚款，造成重大安全事故的，提请相关部门处理。
第十九条 仓储经营企业违反本办法规定，对货主企业造成损害的，需承担相应民事责任。
第二十条 本办法由商务部负责解释。
第二十一条 本办法自2013年 月 日起生效。
附件：1.仓储经营企业备案表
2.备案汇总表
3.质押融资监管业务专项备案表

H. 《企业会计准则第1号——存货》中有关仓储费用的政策如何理解

第九条 下列费用应当在发生时确认为当期损益，不计入存货成本：
（二）仓储费用（不包括在生产过程中为达到下一个生产阶段所必需的费用）。
仓储费用有两种情况：一是采购过程发生的，可记入采购成本，并随着材料入库、领用转入生产成本。二是产品完工入库后的仓储费用，应记入销售费用或管理费用，确认为当期损益。

这里与本准则第六条 存货的采购成本 中的相关说法并不冲突。

I. 大型仓储建设可享受什么优惠政策

继增值税改革试点在上海交通运输业和部分现代物流业开始实施后，又一项回惠及物流行业的答政策也在龙年春节后“落地”。财政部发布了《关于物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策的通知》。对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地，减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。
这次降低仓储用地税费，是落实物流“国九条”的重要举措，将实实在在地降低物流企业的制度性成本，降低物流企业流通费用。研究完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策，既要促进物流企业集约使用土地，又要满足大宗商品实际物流需要。

J. 关于国家政府对物流园的扶持政策有哪些

国家对物流园有以下的扶助政策：

1、切实减轻物流企业税收负担。

根据物流业的产业特点和物流企业一体化、社会化、网络化、规模化发展要求，统筹完善有关税收支持政策。

2、 加大对物流业的土地政策支持力度。

仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长，要在加强和改善管理、切实节约土地的基础上，加大土地政策支持力度。

3、促进物流车辆便利通行。

进一步降低过路过桥收费，按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。

4、 加快物流管理体制改革。

加快推进物流管理体制改革，打破物流管理的条块分割。加强依法行政，完善政府监管，强化行业自律。

5、鼓励整合物流设施资源。

支持大型优势物流企业通过兼并重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平，积极推进物流业发展方式转变。

6、推进物流技术创新和应用。

加强物流新技术的自主研发，重点支持货物跟踪定位、无线射频识别、物流信息平台、智能交通、物流管理软件、移动物流信息服务等关键技术攻关。

7、加大对物流业的投入。

各级人民政府要加大对物流基础设施投资的扶持力度，对符合条件的重点物流企业的运输、仓储、配送、信息设施和物流园区的基础设施建设给予必要的资金扶持。

8、优先发展农产品物流业。

要把农产品物流业发展放在优先位置，加大政策扶持力度，加快建立畅通高效、安全便利的农产品物流体系，着力解决农产品物流经营规模小、环节多、成本高、损耗大的问题。

9、加强组织协调。

各地区、各有关部门要充分认识物流业的重要性，加快政府职能转变和管理创新，积极推动物流业又好又快发展。

(10)仓储业政策扩展阅读：

《全国物流园区发展规划（2013—2020年）》指出，总体来看，我国物流业发展水平还比较低，物流园区在规划、建设、运营、管理以及政策方面还存在一些问题。

一是建设发展有待规范。一些地方脱离实际需求，盲目建设物流园区，片面追求占地面积和投资规模，一些市场和物流企业也冠以物流园区的名称。

二是设施能力有待提高。多数物流园区水、电、路、网络、通信等基础设施建设滞后，集疏运通道不畅，路网配套能力较差，普遍缺少铁路和多式联运中转设施。

三是服务功能有待提升。多数物流园区仍然存在着专业化程度不高、设施装备配套性差、综合服务能力不强、信息联通不畅等问题。

四是经营管理体制有待健全。

五是政策扶持体系有待完善。物流园区普遍存在“落地难”、“用地贵”和基础设施投资不足的问题。

今后几年，是我国物流业发展的重要时期。《规划》要求以市场需求为导向，以促进物流要素聚集、提升物流运行效率和服务水平、节约集约利用土地资源为目标，以物流基础设施的整合和建设为重点，按照科学规划、合理布局，整合资源、集约发展，完善功能、提升服务，市场运作、政府监管的基本原则，加强统筹规划和管理，加大扶持力度，优化空间布局，促进物流园区健康有序发展，为经济社会发展提供物流服务保障。

参考资料：

网络-国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见

网络-全国物流园区发展规划（2013—2020年）