公路集装箱现状

⑴ 我国集装箱现状及发展趋势

我国集装箱港口发展趋势
（1）落实“一带一路”国家发展战略
2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海；中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－中亚－西亚、中国－中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。其中就提到了要加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设。这些港口都是我国主要的集装箱港口，应当紧紧围绕“一带一路”发展战略，利用长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，例如，有条件的港口要“走出去”，开展境外投资和跨国经营业务，打造具有国际竞争力的全球性码头运营商。从陆上通道来讲，我国沿海及长江干线集装箱港口要积极开辟并建立沟通中欧的集装箱海铁联运通道和口岸通关协调机制，打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。同时，加快参与郑州、西安等内陆城市建设国际陆港，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，开展跨境贸易电子商务服务试点。

（2）适应我国经济发展的“新常态”
十八以来，受国民经济宏观调控及转型发展的影响，国民经济增长速度放缓，港口货物吞吐量的增长速度也在放缓。2014年，我国规模以上港口完成货物吞吐量111.6亿吨，同比增长4.8%，低于国民经济增长速度2.6个百分点，规模以上港口集装箱吞吐量20093万TEU，增长6.1%，低于国民经济增长速度1.3个百分点。当前，世界经济正处于深度调整之中，复苏动力不足，地缘政治影响加重，不确定因素增多，推动增长、增加就业、调整结构成为国际社会共识。我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今后面临的困难可能还要大。我国经济发展进入新常态，增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。在2015年政府工作报告中将国内生产总值预期增长目标调整为7%左右，而国内生产总值的增长与港口货物吞吐量的增长是呈正相关的。预计2015年及今后一段时期，全国港口吞吐量增长速度可能会低于国民经济发展速度，但我国货物贸易大国、资源能源进出口大国的地位短期内不会发生改变。因此，我国港口在今后一段时期内总体上会处于平稳发展的阶段，即我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量增长将进入中速或中低速增长的“常态”。
（3）积极应对集装箱船舶大型化、联盟化的发展
对于集装箱运输来说，船舶大型化并不仅仅意味着单位运输成本降低，更在于未来集装箱班轮公司及其联盟将依靠船舶大型化构建起全新全球航运网络，即由传统钟摆式改为轴幅式，挂靠港减少，单次航程综合成本降低。对集装箱港口来说，船舶大型化一方面意味着对港口能力的挑战，包括航道、码头水深、装卸设备、装卸时间、集疏运能力等，另一方面未来将引起集装箱港口地位格局重新调整。为保证大型船舶的货源充足，地区主枢纽港必须有足够的支线进行喂给，干线运输、支线运输和喂给运输组成的集装箱运输格局将逐渐形成，集装箱港口也由此分工成枢纽港、支线港和喂给港。因此，我国集装箱港口要积极采用合作共赢、合理分工等有关措施来应对集装箱船舶大型化、联盟化的发展。
（4）为客户提供全程物流服务
我国集装箱港口发展全程物流是将腹地范围内的货代、船代、公路运输商、铁路运输商、船公司、港口服务商等各个方面的资源进行分工合作，为货主设计全程物流方案，提供满足货主运输需求的相应服务，使得货物从发货地开始就能够实现整个运输的安全、及时，并达到低运输成本。此时的港口不在仅仅是运输中的一个环节了，而是控制全程运输的主要物流经营商，全程物流经营商要开展的业务范围也较多，包括码头经营、货运代理、船舶代理、多式联运、集装箱拆装箱、简单加工包装等等，这些业务的开展将改变港口原来的装卸、仓储等单一功能的局面，进一步优化港口经济增长方式。港口企业只有重视掌握客户的供应链需求，为客户直接提供全程物流服务，才能更有效地营销港口企业自身。如山西怀仁某瓷业有限责任公司是目前国内规模最大的日用陶瓷生产企业，产品畅销国内外，天津港物流发展公司凭借着堆场、机械设备、报关报检、海运订舱等资源优势，为该企业提供了全程物流服务，帮助该企业解决了堆存、报检、海运订舱等方面的困扰，降低了出口货物的物流成本，从而赢得了该公司的青睐，委托天津港负责发运其装载瓷器的内外贸集装箱。天津港定制的全程物流方案成功后，山西省其他出口企业也纷纷慕名前来要求合作。据了解，目前天津港已先后成功开发了PVC树脂、再生资源、液体化工、集装箱配件、高岭土等多个全程物流项目。天津港全程物流服务的成功案例，正是其满足客户供应链管理需求的生动体现，将促使天津港从码头营运商实现向物流营运商的业务拓展。
（5）开展以“门到港”、“港到门”为特色的集装箱多式联运服务
以集装箱港口为枢纽的多式联运是港口开展物流服务的重要方面。而我国港口的多式联运体系还并不完善，所以在今后一段时期内，多式联运将成为我国港口物流发展的重点，建议港口企业要充分发挥港口枢纽衔接各种运输方式的优势，以港口集装箱为重点加快推进多式联运，积极发展铁水联运、海河联运、水水中转、甩挂运输。以集装箱铁水联运为例，港口是集装箱多式联运最重要的枢纽节点，而铁路是综合运输体系中大运量、长距离地面运输的主要手段之一，随着我国港口集装箱货源地向中西部地区延伸，更应充分发挥铁路的作用，加快发展集装箱铁水联运，优化港口集疏运结构，促进我国港口物流的可持续发展。
我国港口企业重视开展为客户提供以“门到港”、“港到门”为特色的港口物流服务。如近年来，大连港与铁道部门合作，在已开通大连至沈阳、长春、哈尔滨等集装箱干线班列的基础上，推出“点对点”大列内贸集装箱循环车组，开通了五棵树、吉林西、长春东、沈阳等路局管内大列循环车组，目前的内贸集装箱班列已逾50班/周。在内贸集装箱班轮方面，大连港共开辟了至广州、上海、宁波、青岛、漳州、泉州等9条航线。大连港在国内沿海港口中将粮食散装船运输改为集装箱运输，其码头企业自行设计的自动化散粮装箱设备的装箱能力达到400 TEU/天。大连港并且在沈阳东站、长春、吉林等“无水港”也建设了散改集设施，将物流服务开展到客户家门口，为东北地区玉米、大豆、水稻等大宗散粮运输提供了高效优质的全程物流服务。大连港的物流运作实践，突破了港口企业只能在港区码头为客户提供物流服务的局限，而且把物流作业和服务做到了生产集聚地和消费地，根据客户的供应链需求，大力开展“门到港”、“港到门”的集装箱内陆段物流服务，逐步使港口码头业务、港口物流业务与客户的供应链融为一体。
（6）建设内陆无水港，拉近沿海港口与内陆腹地之间的联系
随着我国沿海产业逐步向中西部梯度转移，内陆地区的内外贸货物通过港口运输的也渐渐增多，促使沿海港口纷纷在货源集中的内陆地区建立无水港。2002年10月，北京朝阳口岸与天津港口岸签署直通协议，这是口岸跨关区通关的有益尝试，在全国首开“无水港”先例。短短几年时间，从北到南已形成了若干“无水港”群，包括以大连港为龙头的东北“无水港”群、天津港牵头的东中西部16个省市区“无水港”群、以宁波港建立的金华、义乌、绍兴、余姚及衢州为主的江浙“无水港”群。由于内陆无水港引进了货代、船代、物流公司等相关企业和海关、国检等口岸单位，内陆地区的货主不用到沿海港口办理货物进出口审批手续，在无水港内就能享受“属地申报，口岸验放”，完成订舱、报关、报检等手续。随着“一带一路”国家战略的实施，内陆无水港将成为丝绸之路经济带的重要节点，不仅有利于沿海港口加强与内陆地区的联系，扩大了港口腹地范围，而且也为广大中西部地区的客户提供了便利，降低了运输成本，促使港口与口岸单位提供的服务越来越接近外贸进出口货物的内陆目的地与发送地。

⑵ 长三角地区集装箱运输发展历史及在金融危机下的发展现状和发展前景。

1．港口运输方式结构不合理

各港集装箱运输存在的最大问题是运输方式结构不合理。国外相类似的港口，如鹿特丹、汉堡、安特卫普、长滩等，它们的公路、铁路、水运集装箱运输比例一般都在60：20：20左右。而国内以上海港为例，有80％的集装箱运输是通过汽车方式完成的，铁路运输，只占l％不到。这给上海市的公路系统带来了很大的压力，也是近年来上海道路交通紧张的原因之一。

2．内贸集装箱单证管理不规范

目前在内贸集装箱单证管理方面，各港口企业没有统一的管理规范。具体表现为：一是内贸集装箱码头费目、费率不清，收费项目杂乱；二是在内部管理方面，商务单证不齐全。特别是对危险品箱的申报、运输管理尤为薄弱，出现了内贸集装箱危险品申报中，货代公司不报、瞒报，使单证和实际情况不相符的情况普遍存在。

3．箱超重现象严重

按照国家规定，集装箱载重20英尺集箱上限为24吨(含箱体自重)，40英尺为30．5吨(含箱体自重)。但是目前实际工作中，很多港口均未得到很好的落实。很多20英尺箱载重超30吨，40英尺箱超35吨甚至达40吨的现象普遍存在。这样既造成了港口企业的机械超负荷使用，给安全生产带来极大的作业隐患，同时也造成了船公司船舶超载，影响了航运安全。

4．收费标准偏低

从费收标准看，内贸集装箱收费和外贸集装箱收费相差甚远。以20英尺集装箱为例，外贸集装箱收费400元／TEU，内贸集装箱收费220元／TEU。很多港口企业为吸引货主和船公司，还不得不在部颁收费标准基础上下浮减收，使大部分从事内贸箱作业的港口企业处于举步维艰、惨淡经营的状况，企业自我发展的后劲十分缺乏。

5．长三角地区经济主管部门之间的统筹协调、联动发展的机制尚未建立

由于长三角地区的经济一体化工作刚刚起步，尚未正式形成规范性的统筹协调、联动发展的运行机制，至使出现了各地港口企业在内贸集装箱发展中各自为政，港口企业周边地区交通基础设施不配套，多式联运发展缓慢。

二、对长三角集装箱运输发展的建议

1．建议长江三角洲经济区域的各地政府及交通运输主管部门，在统一规划基础上进一步加强区域之间的合作，切实实行国家规划的以上海港为枢纽，依托苏、浙为两翼的“一体两翼”长三角地区内贸集装箱运输发展战略。

2．各港口应抱团出击，打破地域界限，加强港口间的技术合作，提高内贸码头专业化水平，合力共谋发展，共同迎接珠三角、环渤海以及国际的挑战。

3．研究并确定区域网内贸集装箱主干航线和支线运输网络。

4．建议由港口协会牵头，开展专项调研，切实解决内贸集装箱管理中存在的难题。

5．建议各地地方政府，要加大港口周边公路、水域和铁路的建设投入，进一步完善集装箱集疏运通道，为发展集装箱多式联运提供有力支持。

⑶ 现阶段我国怎样才能更好的发展公路集装箱运输

一、建立高效、统一的管理和协调工作机制各主管部门要转变职能、简化程序、减少审批、提高效率。部门之间要加强联系与沟通，建立情况通报制度和决策协商机制，坚决打破集装箱运输市场的部门分割和地方保护，加强各部门、各地区之间的协调与合作。国家经贸委将会同有关部门加强对全国集装箱运输工作的综合组织与协调，及时研究解决工作中存在的问题。各地经贸委或综合交通管理部门要会同有关部门建立必要的协调机制，做好本地区集装箱运输发展的组织协调工作。
二、逐步完善集装箱运输政策法规体系各有关部门要认真清理现行的政策性文件，废止不利于集装箱运输发展的有关规定。根据我国市场经济和集装箱运输发展的实际情况，依据世界贸易组织规则和国际惯例，制定符合我国集装箱运输发展的政策法规。政策法规的制定要以服务货主为导向，面向全社会各种所有制形式的企业，鼓励内陆地区和内贸集装箱运输发展。注意各相关法律、法规及部门规章之间的衔接，体现政策法规的长远性、一致性和稳定性，同时加强监督，加大对违法行为的处罚力度。
三、进一步规范集装箱运输市场秩序加强执法和监督，制止超载运输，确保运输安全。铁路集装箱运输要加快改革开放步伐，适应集装箱运输市场发展要求，规范收费管理，加强信息系统的建设，保证运输的时效性。公路集装箱运输要提高市场准入的技术条件，加强运营组织建设，规范道路收费管理。鼓励企业间联合与重组，促进规模化经营。水路集装箱运输要进一步与国际接轨，改善运输服务，鼓励内、外贸集装箱运输资源的综合利用，实现内、外贸集装箱运输市场的一体化。加强船代和货代市场的规范与管理。
四、提高口岸查验效率，改善口岸服务环境加快查验速度，减少开箱比例，提高查验准确率，降低口岸查验成本，减轻货主负担。采用先进的科技手段加强监管，广泛应用网络信息技术，尽快实现口岸各部门信息共享，实现口岸管理信息化。大力支持多式联运和内陆集装箱场站的建设和运行，简化内陆报关手续，鼓励转关运输，支持国内港口开展国际集装箱中转运输业务，支持内、外贸集装箱同船运输，合理利用资源，促进内、外贸集装箱运输的共同发展。
五、大力推动集装箱多式联运发展充分发挥沿海港口在集装箱多式联运中的枢纽作用，利用港口设施，加快铁路港站建设，完善港口集疏运系统。充分发挥铁路运输优势，强化中西部地区与沿海主要港口之间的铁路集装箱运输通道的作用。完善水路集装箱运输干支线网络，重视发展内支线和内河集装箱运输。充分挖掘长江集装箱运输的潜力和优势，完善配套基础设施，加强沿海港口、铁路和公路运输与长江的衔接，促进长江集装箱运输发展。
六、促进内贸集装箱运输快速发展鼓励国内货主采用集装箱运输，培育内贸集装箱运输市场，实现各种运输方式的协调发展。进一步提高铁路在内贸集装箱运输发展中的地位和作用，逐步采用国际标准，加强运输组织建设，建立快速运输系统。公路内贸集装箱运输要大力发展快速货运系统，降低集装箱运输车辆过路过桥收费标准，扩大运输规模。水路内贸集装箱运输要充分发挥沿海和长江优势，加快内贸集装箱码头和装备建设。
七、合理规划建设集装箱运输基础设施重点建设以沿海枢纽港口为龙头，向内陆地区延伸的铁路和内河集装箱运输通道。加快中西部地区集装箱运输基础设施建设，特别是要建设一批多种运输方式相结合的场站设施，强化多式联运功能。充分利用现有设施，实现运输资源的合理配置，进一步完善集装箱多式联运网络。
八、加强集装箱运输支持保障系统建设加强集装箱运输信息化建设，规范统一信息处理的流程。重视集装箱多式联运信息的统计和发布工作，为企业提供信息服务。建立和完善符合国际惯例的集装箱运输标准体系，加快集装箱运输

⑷ 集装箱运输的特点是什么

集装箱运输是以集装箱做为运输单位进行货物运输的一种最先进的现代化运输方式。它具有“安全、迅速、简便、价廉”的特点，有利于减少运输环节，可以通过综合利用铁路、公路、水路和航空等各种运输方式，进行多式联运，实现“门到门”运输。
中国集装箱运输始于20世纪50年代中期的铁路集装箱运输。20世纪70年代，中国海上集装箱运输的正式启动。自20世纪80年代以来，中国集装箱运输的增长速度始终以远远超过世界平均增幅（6%-8%）的水平发展。现今中国已初步形成了布局合理、设施较完善、现代化程度较高的集装箱运输体系。
改革开放以来，伴随着中国国民经济的快速增长和外贸事业的蓬勃发展，中国集装箱运输突飞猛进，2007年，是中国集装箱运输发展历史上具有里程碑意义的一年，2007年中国集装箱吞吐量达到1.13亿TEU，首次突破一亿大关，比2006年增长22.3%。其中，沿海港口完成1.05亿TEU，比2006年增长22.0%，内河港口完成974万TEU，比2006年增长24.6%。2007年，全国港口集装箱吞吐量（按重量计算）10.95亿吨，比2006年增长23.2%。
2008年1-3月，全国规模以上港口完成国际标准集装箱吞吐量2902.39万TEU，比2007年同比增长18.4%。其中沿海港口完成2700.37万TEU，同比增长18.4%；内河港口完成202.02万TEU，同比增长17.2%。
中国已初步建成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲和西南沿海5个规模化、集约化、现代化的港口群体，将进一步促进中国港口集装箱运输的发展，2007年，上海港已超越中国香港港，位居世界集装箱港口第二位。深圳港、青岛港、宁波-舟山港、广州港、天津港、厦门港等都保持着快速发展的势头。
另外，中国公路、铁路、内河集装箱运输近些年来都取得了长足的发展，为中国集装箱运输的发展开创了新的局面。
未来中国集装箱运输行业仍有很大的发展和提升空间，中国正在实现从集装箱运输大国向强国的转变。预计到2010年，中国将成为世界最大的集装箱航运中心，到2020年，中国港口集装箱吞吐量将达到2亿。
中国投资咨询网发布的《2008年中国集装箱运输行业分析及投资咨询报告》共十三章。首先介绍了集装箱、集装箱运输的相关概念等，接着分析了国际国内集装箱运输行业的现状和市场运行情况，然后具体介绍了铁路集装箱运输、公路集装箱运输、内河集装箱运输及港口集装箱运输的发展。随后，报告对集装箱运输行业做了区域发展分析、主要集装箱运输港口分析、关联产业发展分析、上市公司运营状况分析和投资潜力存在风险分析，最后分析了集装箱运输行业的未来前景。您若想对集装箱运输行业有个系统的了解或想投资集装箱运输，本报告是您不可或缺的重要工具。

⑸ 公路运输的现状、风险、事故分类

我国公路运输的现状公路运输是陆上运输方式之一，在世界交通发展史中，它是继铁路运输之后的又一次伟大变革。目前，二者并存，各具特色，而公路运输大有后来居上的趋势，发挥着愈来愈重要的作用。公路运输既是一个独立的运输体系，也是铁路车站、港口和机场集散物资的重要手段。公路运输具有灵活机动、迅速方便的特点，它能实行“门到门”物流服务，连接铁路、水运、空运的起点与终点。特别是“浮动公路”的兴起，使载货汽车直接开上火车和轮船，节约了装卸费用，并且创新出调整运输时间的“汽车仓库”。因此在运输服务贸易体系中体现了“时差效益”、“远距离效益”和“质量差效益”三个特点。

在WTO服务贸易理事会评审认可的国际服务贸易分类表中，将公路运输贸易分为5类，即：公路运输服务、公路货运服务、商业性车辆出租、公路运输设备维修和公路运输的支持性服务。

近几年，我国在高速公路成套技术（江苏高速公路网）、大跨度桥梁设计（杭州湾大桥）和长大隧道施工（秦岭隧道）等交通科技领域均有所突破，接近或达到国际先进水平。

2002年底，全国公路总里程达176.5万公里，比上年末增加6.7万公里，基中新增高速公路里程5693公里。公路运输能力稳步增长，在运营部门登记注册的公路运输汽车有826.3万辆，其中载客汽车289.6万辆、载货汽车536.8万辆。运力结构继续调整，全国拥有大型运输客车16.1万辆，大型普通运输货车183.5万辆（含集装箱车3.3万辆）。公路运输总量继续增长，全社会完成公路客运量147.5亿人，公路货运量111.6亿吨，两项指标在综合运输体系中所占比重分别为91.8%和75.3%。

今后20年，中国要努力建成以纵贯东西和横穿国境南北的"五纵七横"为重点的公路主骨架，采取财政支付、国际银团货款及引进民间资本等多种方式加大对中西部地区的投资力度，提高公路密度，完善布局及相关交通支撑保障系统，逐步形成以45个公路主枢纽站为中心、以干线公路站场和支线公路终点为支撑的多层次公路运输站场体系，基本满足中长途旅客运输及集装箱、零担货物运输的要求。在公路车辆方面，营运客车重点发展适应高速公路和干线长途运输需要的高速、安全、经济、舒适的大中型高档客车、卧铺客车及适合农村使用的普通轻型客车和其他专用客车，营运货车大力发展重型车、汽车列车和轻型车，使重型车和汽车列车迅速成为干线长途运输和大宗货物运输的主力车型，并努力提高柴油车的比重，同时，重视各种专用车和特种变形车的研制、生产和使用，以提高运输质量和效益。

⑹ 公路集装箱，水路集装箱，铁路集装箱的区别！

水路：分远洋运输和近海河流运输
远洋运输使用的是ISO标准集装箱，都是标准结内构设计，涉及到各国海关通容关协议的，不可随意更改尺寸，吊装方面主要是港口的岸桥吊机。

近海河流运输、铁路运输和公路运输都属于内陆箱运输。
近海河流运输可以使用ISO集装箱，也可以使用特种箱。
铁路运输现在趋向于采用超宽的铁路箱，它的堆码能力差些，但是内部容积大。吊装一般采用卡玛车或者场站吊机。
公路运输一般叫物流箱，特制的多些，多指超长超宽超高，内部容积很大，为了多装货物。

⑺ 集装箱运输有什么劣势

一、主要有以下几点劣势：
1、受货载的限制，使航线上的货物流向不平衡，往往在一些支线运输中，出现空载回航或箱量大量减少的情况，从而影响了经济效益。
2、需要大量投资，产生资金困难。
3、转运不协调，造成运输时间延长，增加一定的费用。
4、受内陆运输条件的限制，无法充分发挥集装箱运输“门到门”的运输优势。
5、各国集装箱运输方面的法律、规章、手续及单证不统一，阻碍国际多式联运的开展。
二、集装箱运输优势：
1、包装简化，大量节约了包装费用。 使用集装箱可以简化包装，有的甚至无须包装，实现件杂货无包装运输，可大大节约包装费。
2、减少了货损货差，提高货运质量。集装箱是一个坚固箱体，在货物装箱铅封后，途中无须拆箱倒载，同时即使经过长途运输或多次搬运，不易损坏箱内货物。大件动输中还可减少被盗、潮湿、污损等引起的货损和货差，因此具有很大的社会效益。
3、减少了营运费用，降低运输成本。由于集装箱的装卸基本上不受恶劣气候的影响。船舶非生产性停泊时间缩短，又由于装卸效率高，装卸时间缩短，对船公司而言，可提高航行率，降低船舶运输成本，对港口而言，可以提高泊位通过能力，从而提高吞吐量，增加收入。
4、运输量大。事先把要运输的零散货物装在箱子里，便于机械化装卸，大大缩短了船只在港口停泊的时间，在同容积船上装的货物也多增加了运输量。
5、适于组织多式联运。由于集装箱运输在不同运输方式之间换装时，勿需搬运箱内货物而只需换装集装箱，这就提高了换装作业效率，适于不同运输方式之间的联合运输。在换装转运时，海关及有关监管单位只需加封或验封转关放行，从而提高了运输效率。
三、集装箱运输
集装箱运输（Container freight transport），是指以集装箱这种大型容器为载体，将货物集合组装成集装单元，以便在现代流通领域内运用大型装卸机械和大型载运车辆进行装卸、搬运作业和完成运输任务，从而更好地实现货物“门到门”运输的一种新型、高效率和高效益的运输方式。

⑻ 我国公路现状

我国公路发展现状

公路运输是陆上运输方式之一，其灵活机动、迅速方便以及提供
“
门到门
”
物
流服务的特点，使其不仅成为一个独立的运输体系，也成为铁路车站、港口和机
场集散物资的重要手段对于一个国家经济的发展起着重要的基础作用。

自新中国成立以来，我国的公路交通建设大致经历了四个阶段。建国初期，
由于对公路运输在国民经济中的基础性和先导性认识不足，公路
“
长期滞后
”
于国
民经济的发展。
20
世纪
80
年代以后，我国经济的全面发展，公路基础设施成为
国民经济建设中的最薄弱环节，出现了
“
全面紧张
”
的局面。
20
世纪
90
年代以后，
中央将交通运输事业尤其是公路的发展作为国民经济发展的全局性、战略性和紧
迫性任务，公路建设得以迅速发展。截至
1997
年底，全国通车里程达
122.6
万
km
，
二级以上公路达
13.09
万
km
，
高速公路达
4771km
，
高级、
次高级路面铺装率
达
38.1
％，
实现了全国县县通公路，
乡镇通公路的达到
98.5
％，
行政村通机动车
的达
85.8
％。

新世纪以来，我国继续加大基础建设投资力度，公路建设获得了
前所未有的大发展，使
“
全面紧张
”
的交通状况在近几年内得到根本改变，取得了
一系列不平凡的成就。

其一，公路基础建设取得历史性突破。新世纪以来的几年，无疑是我国公路
运输发展最快最好的时期。
（一）公路建设规模快速增长。改革开放
30
年来，公
路通车总里程由
89
万公里增长到
358
万公里，公路建设年投资规模由
1978
年的
4
．
9
亿元增长到
2007
年的
6490
亿元，提前
13
年实现了总长
35000
公里的“五
纵七横”国道主干线的基本贯通。

(
二
)
高速公路从无到有，
发展迅速。
从
1988
年第一条高速公路沪嘉高速公路建
成通车，
到
2007
年底，
我国高速公路通车里程达
54000
公里，
稳居世界第二。
2000
年，国道主干线京沈、京沪高速公路建成通车，在我国华北、东北、华东之间形
成了快速、安全、畅通的公路运输通道；
2001
年，有“西南动脉”之称的西南公
路出海通道经过
10
多年的艰苦建设实现了全线贯通，
西部地区从此与大海不再遥
远。
2002
年年底，
我国高速公路通车里程一举突破
2.5
万公里，
位居世界第二位，
2004
年年底超过
3
万公里。
除西藏外，
各省、
自治区和直辖市都已拥有高速公路，
有
15
个省份的高速公路里程超过
1000
公里。辽宁省和山东省已实现了省会到地
市全部由高速公路连接，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高
速公路网络也正在形成。随着高速公路里程的不断延伸，规模效益逐步发挥，人
们切身感受到高速公路带来的时间、空间观念的变化，在山东、辽宁、广东、江
苏等地，省会到地市当天可以往返，这在过去难以想象。我国高速公路持续快速
发展，使公路基础设施总体水平实现了历史性跨越。随着京沪、京沈、京石太、
沪宁合、沪杭甬等一批长距离、跨省区的高速公路相继贯通，我国主要公路运输
通道交通紧张状况得到明显缓解，长期存在的运输能力紧张状况得到明显改善。

(
三
)
农村公路建设稳步推进。
改革开放初期，
我国农村公路只有
59
万公里，
到
2007
年，农村公路总里程达
313
万公里。已有
99
．
O
％的乡镇和
88
．
2
％的建制
村通了公路。
而国家对公路的投资仍在加大。
2006
年，
我国公路投资高达
6231.05
亿元，比
2005
年增加
746.08
亿元，同比增长
13.6%
。
2006
年末，全国公路总里
程达
345.70
万公里，比上年末增加
11.18
万公里，其中高速公路总里程达
4.5
万
公里，比
2002
年末增长
80%
，位居世界第二。与此同时，在解决农村地区
“
出行
难
”
方面，
国家通过财政投资建设农村客运站，
补贴跑农村运输的营运客车等方式，

到去年底，全国行政村客车通达率达到
83
．
2
％，广大农民群众的出行条件和农
村地区的物资运输条件得到明显改善。

其二，
公路运输的能力迅速增长。
近年来，
伴随着我国公路建设的迅速发展，
公路网络的不断完善，公路运输业成为服务范围最广，承担运量最大、运输组织
最为灵活、运输产品最为多样的运输服务业。公路客货运输快速增长，服务国民
经济能力显著增强。
2006
年，日均运送货物
4017
万吨，全年货运量达到
146
．
6
亿吨，
占综合运输总量的
72
％；
日均运送旅客
5097
万人次，
全年客运量达到
186
．
1
亿人次，占综合运输总量的
92%
。高速公路每天运送跨省旅客
100
万人次以上。
全行业实现增加值
4363
．
7
亿元，
对GDP的直接贡献率达到
2.1
％。
公路运输在
综合运输体系中的骨干作用明显增强。另外，公路运输在应对春运和
“
黄金周
”
客
流高峰、抢运煤电油粮、抢险救灾等重要时段和重点物资的运输中，都发挥出重
要的基础作用。

其三，公路运输结构调整取得新进展。近年来，通过政策引导和企业兼并重
组，全国公路运输结构调整稳步推进。以资产为纽带，企业兼并、重组和改制步
伐加快，涌现出一批诸如中远物流、中外运等大型运输企业，集约化、规模化、
网络化经营水平和市场集中度明显提高。初步形成大型专业集团主导行业发展方
向的市场格局；
各地采取有效措施，
不断优化车型结构，
提升运输装备水平。
2006
年全国中高级客车数量比
2001
年增长近
1
倍，营运货车平均吨位比
2001
年增长
了
73
％。货车重型化、厢式化、专业化日趋明显，专用车辆和重型货车的数量比
2000
年增长了
1
倍。经营结构也有所改善，旅游客运、现代物流、小件快运、连
锁维修、汽车租赁等新型服务方式快速发展，进一步满足了社会不同层次的运输
需求。

其四，
运输市场秩序进一步规范。
2006
年全国货运车辆公路交通安全事故发
生数、死亡人数、受伤人数、直接财产损失，都与往年相比下降了不少。在公路
运输市场管理方面，加强了行业监管和社会监督，市场秩序得到明显好转，守法
诚信经营的意识明显增强，违法违规行为明显减少，规范有序的市场环境正在逐
步形成。

其五，公路运输信息化水平明显提高。在公路运输信息化建设方面，各地普
遍实行了政务公开，推广应用了公路运政管理信息系统、卫星全球定位和导航系
统、行车记录仪、联网售票系统等先进设备，加快普及了联网售票、电子屏幕显
示、货运信息配载和汽车维修、综合性能检测等电子技术，有效提高了公路运输
行业的管理能力和服务水平。
2006
年万车死亡率同比下降了
20
％。

我国公路运输业在取得上述巨大成绩的同时，不可否认，也存在一些问题和
不足。这主要表现在：

一、从总体上看有效供给仍显不足。主要表现在：全国公路网络和运输站场
的总体数量和结构，还不能满足运输发展的需要，特别是公路运输站场的发展仍
然落后于公路建设；公路运输的车辆、组织和经营结构仍欠合理；营运车辆空驶
率高，能耗高，运输效率和服务水平低；城乡交通一体化的进程比较缓慢，城乡
客运管理体制尚未理顺；公路运输的管理和经营水平、信息化建设仍然有待进一
步提高和加强。

二、公路运输稳定性依旧不够。虽然道路运输业的集约化程度有所提高，但
市场主体依然处于多、小、散、弱状态，缺少处于主导地位的大而强的企业。同
时还面临铁路提速、城际轨道建设、燃油价格上涨等不利因素。

三、运输市场还不够规范，市场主体集中度比较低。从全国看，非法运输屡
禁不止，没有从根本上得到遏止。车辆超限超载还未从源头上得到彻底治理。运
输市场中地区封锁现象依然存在，不正当竞争行为仍时有发生，继续整顿和规范
市场经济秩序的任务仍很艰巨。运政队伍建设和规范执法也需要进一步加强。另
外，还存在公路建设基础薄弱，收费不规范，办事效率低下，系统不完善，司机
职业化程度非常低，管理人才、市场人才的缺乏等诸多问题。

为此，我国的公路运输业应从以下几个方面做文章：

一是继续加快公路基础设施建设。根据交通部的规划，
“
十一五
”
期间要进一
步完善公路网络，
其中高速公路将达到
6.5
万公里，
二级以上公路达到
45
万公里，
农村公路达到
180
万公里。要加快区域和城乡交通一体化的进程，科学规划公路
运输站场布局，增加站场建设投入，建设一批客运枢纽、物流园区。要进一步发
展运力，增加运量，提高应急保障能力。通过市场政策引导，车辆车型结构将得
到进一步改善，中高档客车比例将达到
75%
左右；重型货车、专用货车和厢式车
的比例也会大幅度提高。公路运输客运量年均增长
6%
左右，货运量年均增长
4%
左右。
同时，
要进一步加强应急运输保障体系建设，
确保有效应对各种突发事件，
保障国家重点物资、抢险救灾物资的运输和节假日等客流高峰期的旅客运输。

二是加快运输服务产业的全面发展。进一步健全车辆技术服务保障体系，推
进机动车维修企业连锁经营，提高机动车维修质量和服务水平，建立全国机动车
维修救援网络。进一步推动驾驶员培训实现规范化、标准化、专业化，建立驾驶
学校和教练员的诚信考核制度，提高培训质量。要通过政策引导，鼓励汽车制造
企业开发生产安全环保、经济可靠的车型，鼓励中高级客车和厢式货车、专用车
辆、集装箱车辆、多轴重型货车以及小型货车发展，加速淘汰能耗高、性能差的
运输车辆。加快发展农村客运，需要统筹规划城乡客运线路布局，合理配置客运
资源，
推动城乡客运一体化；
要鼓励企业发展农村客运线路，
方便农民群众乘车。
此外，还应当重视培育和规范货运代理市场，对危险货物和大型物件运输应当实
行专业代理。

三是大力提高公路运输组织服务水平。要通过大力改进服务质量，建立市场
主体的质量信誉考核体系，进一步规范运输市场秩序，提高运输服务水平。在公
路客运方面，要提高城乡客运一体化程度，做好城乡客运网络的衔接，提高客运
通达水平，逐步使所有通公路的乡镇和行政村开通农村客运班车。在货运方面，
要以国家高速公路网为依托，大力发展快速客货运输，继续加快运输组织、经营
和运力结构调整，引导企业建立健全快速客货运输网络。鼓励企业兼并重组和股
份制改造，推进规模化、集约化经营；鼓励发展甩挂运输、集装箱运输、小件快
运、多式联运、城市物流配送等运输组织形式，引导货运企业逐步向现代物流企
业转化。

四要加快科技进步，促进科学发展。应当逐步建立起全国统一的公路运输管
理信息平台，鼓励企业建立经营管理信息系统，应用卫星导航定位、行车记录仪
和条形码技术，加强对车辆的动态管理；鼓励运输和维修企业、运输站场和应用
先进技术和设备，实行计算机管理；鼓励和引导企业选用能耗低的运输车辆，降
低燃料消耗和废气排放；提高运输组织化程度，倡导标准化运输、甩挂运输等组
织方式，提高车辆实载率，减少车辆空驶。另外，还要更加重视运输安全，采取
一系列措施，进一步加强企业内部管理，完善安全管理长效机制，降低交通安全
事故率。

五是加强法制观念，规范运输市场。要认真落实公路运输有关的法律法规，
加强运政队伍建设，规范行政执法行为，加大市场监管力度，依法惩处各种违法
违规行为，规范市场秩序。应当充分运用竞争机制，优化资源配置，促进企业加
强管理，诚信经营，改进服务。要利用经济杠杆引导行业发展，根据行业发展导
向，调整有关运输政策，提高政府宏观调控能力。继续引导和鼓励各种经济成分
投资公路运输业，
推进国有企业的股份制改造和资产重组。
进一步打破地区封锁，
鼓励企业跨地区经营，
促进公路运输市场的统一开放；
推动区域公路运输一体化。
同时，应当继续扩大对外开放，认真落实加入世贸组织的有关承诺，加强与周边
国家的交流与合作，加快发展国际公路运输。

总之，
道路是国家的经济命脉。
虽然中国道路发展迅速，
但是中国对道路发展的
速度与质量的要求远远高于现状。这就需要道路建设者们在完成“五纵七横”国
道主干线建设的成就下继续努力，加快中国道路发展。