小題1:A
小題2:D
⑹ 建設城市物流中心有哪些作用
一
一般來說,城市是商品集散和加工的中心,而且物流設施和基礎建設齊全,流通人力資本高,消費集中而且需求量大,交通與信息發達,城市與周圍地區存在不對稱性,在這種非對稱結構中城市扮演著「中心地」或「增長極」的作用。以其為核心樞紐將其他地域「極化」成一個商品流通整體,所以在此意義上講,城市型物流中心所輻射的經濟區域屬於法國經濟學家布德維爾(boudeville)提出的「極化區域」(polanz-able region)。德國學者克里斯塔勒(w chistaller)曾指出要有益地組織生產與流通,必須形成以城市為中心、由相應的多級市場區構成的空間市場結構,優越的市場空間結構對產業配置可以產生巨大的吸引力,而且他認為任何產品和勞務必定有一定范圍的市場區,在此范圍內可能達到的最大銷售額和營業額就是該產品和勞務的限界值,未來經濟發展越來越呈現城市化、市場化、國際化的大趨勢,其中城市化起主導作用。城市化水平是物流業發展的一個重要條件,反過來物流產業的發展也伴隨著城市化,促進城市工業生產、金融、服務等其他經濟的協調發展,提高社會分工協作水平,充分滿足社會需求。城市的發展可以帶動周邊地區、中小城市和農村的繁榮發展,從而形成一個有機的商品流通體系。
現在我國正處於加速城市化增長的階段,在今後20-50年內我國城市型的物流中心將會成為物流產業增長點的核心之一。中國已初步將發展商品物流配送作為國民經濟發展計劃的一項重點內容,列入「十五」規劃整體藍圖之內,並首先勾畫出物流配送的總目標和具體目標,希望在未來五年內建立30個現代商品綜合物流配送中心示範項目,提高物流綜合效益。所謂綜合物流中心,是指多功能、高層次、集散功能強、輻射范圍廣的社會化物流中心。國際性的物流活動一般都傾向於集中在地理位置優越的港口樞紐城市,利用自由港提供的海關、倉儲以及貨物進出便利等條件形成配送中心;利用中心城市四通八達的高速公路、鐵路、水運和空運等運輸網路,迅速將大批的貨物分流送至目的地。在日本,迫於大都市城市交通壓力,政府部門比較早地規劃了物流園地的建設,日本的東京、阪神和京都三大經濟圈的物流總量占日本全國的比重長期保持在44%以上,不僅對日本經濟發揮了支持作用,使日本能夠充當東亞經濟的生產總值中樞,還優化了該地區的物流結構,繁榮和完善市場體系,提供就業機會,提高了城市經濟檔次。
二
城市型物流中心的服務區域劃分原則是應該按「經濟區域」而不是按「行政區域」進行,雖然經濟區域和行政區域可能出現某種重合和一致,但這完全是兩個不同的概念。經濟區域不像行政區域劃分有著明確具體的界限,經濟區域的界限是模糊的,是一條過渡帶,這形成了經濟區域的開放性。它們之間的另外一個差別是行政區劃分常以自然地勢、人口數量、物產富饒程度、交通運輸條件以及行政管理作用等因素為依據,具有相對長期的穩定性,而經濟區域的發展表現得相當活躍。物流中心如果按行政區域進行劃分,計劃區域的資料更易於收集,容易為政府所關注和支持,但強化了行政干預力量,往往會違背市場規律的作用。尤其是對物流中心這樣的企業化組織來講,市場化運作會受到嚴重製約。按經濟區域發展物流中心則適應了生產力的發展,體現了自然資源稟賦狀況、經濟發展和布局條件、經濟結構和地域結構、勞動力素質和技能、市場化程度等方面的發展,同時也體現了物流中心的完整性和開放性。
在《中華人民共和國國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標》中,政府對如何進一步加速物流發展已經提出了具體規劃和要求,主要是:繼續建設一批全局性、關鍵性的物流基礎設施,改造和籌建一批具有現代化水平的倉庫和配送中心,加強物流管理水平.盡快改變物流落後的狀況,以適應經濟持續快速發展的需要。在規劃布局上,政府應把物流作為城市功能的有機組成部分進行統籌規劃,避免出現重復建設、浪費資源或因不合理選址造成交通運輸出現「瓶頸」現象。物流中心的規劃布局應本著有利於該區域物流的改善,有利於全國性物流體系的形成和改善的原則,充分考慮物流中心的類型、輻射半徑、特別是交通等方面的因素。一般來說,物流中心的選址應處於市區邊緣和交通樞紐結點。
三
根據傳統分類方法,物流中心可以劃分為流通型配送中心、加工配送中心與儲存型配送中心三大類型:1、流通型配送中心 。流通型配送中心通常用來向客戶提供庫存補充,基本上沒有長期儲存功能,僅以暫存或隨進隨出方式進行配貨、送貨的配送中心。這種配送中心的典型方式是,大量貨物整進並按一定批量零出,採用大型分貨機,進貨時直接進入分貨機傳送帶,分送到各用戶貨位或直接分送到配送汽車上,貨物在配送中心裡僅做少許停滯。因此,流通型配送中心應充分考慮市場因素,在地理上定位於接近主要的客戶地點,可獲得從製造點到物流中心貨物集中運輸的最大距離,而向客戶的第二程零貨運輸則相對較短,從而方便以最低成本的方法迅速補充庫存,其規模大小應取決於被要求的送貨速度、平均訂貨的多少以及單位用地成本。2、加工配送中心 。 加工配送中心定位於製造廠,通常坐落在臨近生產工廠。作為裝配加工與集中運輸生產材料的基地,這種配送中心存在的基本原因是支持製造廠,以可以集中運輸的費率將產品混合運往客戶,這種分類產品的集中運輸促進了大宗貨品交易。但是加工配送中心的實例,目前見到不多。我國上海市和其他城市已開展的配煤配送,配送點中進行了配煤加工,上海六家船廠聯建的船板處理配送中心、原物資部北京剪板廠都屬於這一類型的中心。3、儲存型配送中心。 在買方市場下,有很強儲存功能的配送中心一般需要有較大庫存支持企業成品銷售,其配送中心可能有較強儲存功能;在賣方市場下,企業原材料,零部件供應需要有較大庫存支持,這種供應配送中心也有較強的儲存功能。大范圍配送的配送中心,需要有較大庫存,也可能是儲存型配送中心。瑞士giba-geigy公司的配送中心擁有世界上規模居於前列的儲存庫,可儲存4萬個托盤;美國赫馬克配送中心擁有一個有1.63萬個貨位的儲存區,可見存儲能力之大。我國目前擬建的配送中心,大都採用集中庫存形式,庫存量較大,多為儲存型。這種物流配送中心為廣泛的庫存品種提供集中運輸,用最小總成本的方法可以決定區位。
四
物流能力是現代企業的核心競爭力,物流發展水平是一個國家和地區綜合實力的重要體現。隨著中國即將加入wto,物流業市場也將逐步放開,國際大型物流企業就會大舉進入。現代物流的國際化趨勢,不但為世界上一些傳統的國際貨運集散中心城市如漢堡、鹿特丹、香港等全力擴展物流產業化功能提供了新的發展動力,而且也使一些新興的地區和城市如亞洲的新加坡、斧山、上海、高雄等獲得了憑借其港口、區位等優勢,發展成為新一代國際性物流集散中心的時代機遇。如台灣在構建亞太物流中心的同時,還有意推動其成為全球物流運籌中心。義大利的巴塞羅那為正在建設的物流園區打出了響亮的口號:「巴塞羅那,歐洲的南大門」。可以預料,一些國家和地區為取得和鞏固國際或區域性物流中心地位的競爭將日趨激烈。而我國國內的現代物流企業大都處於起步階段,就企業規模和技術水平上都難以同其競爭。因此必須抓住人世以前的三年緩沖時間,盡快形成規模。現代物流強調物資供應鏈相關活動的綜合運作,即整體比局部考慮更重要。這種方法強調物資流動的總成本而不是考慮每一步驟的成本最小化,這就需要參與供應鏈或配送的所有組織制定詳細的規劃。城市是現代物流的匯聚地,城市總體規劃中應對城市物流中心總體格局、物流中心功能定位、物流基礎設施平台、物流信息平台、物流業發展政策等方面作出原則安排,並在物流業發展專項規劃中進行深化和落實。
⑺ 關於城市物流體系建設，應該從哪幾個大的方面探討
一、物流園區、物流中心、配送中心
為了加速傳統商業和儲運業向市場化和現代化方向轉變，實現物流在全國范圍的合理流通和物流(配送)中心的合理布局，形成一個高效、暢通、網路化的現代商品物流體系，國家制定了促進物流(配送)中心發展的宏觀政策，全國許多大中城市和地區紛紛提出了建設城市現代物流的發展目標。作為城市現代物流中重要組成部分的物流園區、物流中心和配送中心，筆者先對它們的內涵、成因及功能，進行分析和探討。
(一)物流園區
物流園區是一家或多家物流中心在空間上集中布局的場所，是具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點。
物流園區在一些發達國家被普遍採用，主要基於以下原因：(1)物流園區使貨運交通更有序，有利於城市緩解交通壓力；(2)減小物流對城市環境的種種不利影響，大型倉庫與環境相協調問題、廢棄物的集中處理問題；(3)促進城市用地結構調整。物流園區有利於集約資源和統一管理；(4)提高物流經營的規模效益。物流園區，可將多個物流企業集中在一起，可實現物流企業的專業化和互補性，同時，這些企業還可共享一些基礎設施和配套服務設施，降低運營成本和費用支出，獲得規模效益；(5)滿足貨物聯運發展的需求。
物流園區是多個大型物流中心或多個配送中心的集聚地，它一般以倉儲、運輸、加工等用地為主，同時還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務等設施用地。其規模可對市場需求及未來發展作出分析後，規劃出一片區域用於發展物流園區，具體規模由市場需求、城市發展水平決定。物流園區建設在日本的歷史稍長，而在西方國家也屬於新事物，在我國深圳、北京等地都在規劃建設物流園區，物流園區建設是現代物流業發展的一個新趨勢，還處於迅速發展的過程之中。
(二)物流中心
物流中心的主要功能包括運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、物流信息處理等。一個現實的物流中心應該根據其所處的環境具有其核心功能，並且物流中心的功能可以根據需要向上、向下進行延伸，在實際設計中最為關鍵的是要確定如何根據情況向上、向下延伸及延伸的范圍。物流中心是企業優化分銷渠道、完善分銷網路、進行業務重組的結果，同時也是第三方物流理論得到應用的產物。
物流中心的產生基於以下因素：(1)由於城市規模的擴大，城市間經濟往來更加頻繁造成物流量的急劇增加。這是建立綜合物流中心的最基本條件；(2)通過物流中心管理城市貨物的集散可以使原來分散的專用線、貨站佔用大量寶貴的土地資源的矛盾得到緩解。使綜合物流中心之間的干線運輸與在城市區域內的配送有效地組合成新型的現代物流系統，從而完善了整個物流；(3)城市的可持續發展要求也是建立綜合物流中心的重要條件。通過合理的物流規劃和物流組織，限制汽車在城市中的運行時間和運行數量。採用綜合物流中心的方案，可以為有效地解決這些問題提供可行的選擇，因此越來越受到大中城市的重視；(4)現在科學技術已經可以給綜合物流中心的若干關鍵領域提供有力的支撐。網路技術、信息技術使物流的低成本、高效集約管理成為可能。
物流中心的有效銜接作用主要表現在實現了公路、鐵路等多種不同運輸形式的有效銜接。綜合物流中心對提高物流水平的作用主要表現在縮短了物流時間，提高了物流速度，減少了多次搬運、裝卸、儲存環節，提高了准時服務水平，減少了物流損失，降低了物流費用。物流中心對促進城市經濟發展的作用主要表現在降低物流成本和降低企業生產成本，從而促進經濟發展方面的作用，以及完善物流系統在保證供給、降低庫存從而解決企業後顧之憂方面的作用。
一、切實減輕物流企業稅收負擔
根據物流業的產業特點和物流企業一體化、社會化、網路化、規模化發展要求，統籌完善有關稅收支持政策。有關部門要抓緊完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，進一步擴大試點范圍，並在總結試點經驗、完善相關配套措施的基礎上全面推廣。要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。
二、加大對物流業的土地政策支持力度
倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區等物流基礎設施佔地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節約土地的基礎上，加大土地政策支持力度。科學制定全國物流園區發展專項規劃，提高土地集約利用水平，對納入規劃的物流園區用地給予重點保障。對各地區物流業發展規劃確定的重點物流項目用地，應在土地利用總體規劃修編時納入規劃統籌安排，涉及農用地轉用的，可在土地利用年度計劃中優先安排。對政府供應的物流用地，應納入年度建設用地供應計劃，依法採取招標、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用工業企業舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的，應按規定辦理土地有償使用手續，經批准可採取協議方式出讓。土地出讓收入依法實行「收支兩條線」管理。
三、促進物流車輛便利通行
進一步降低過路過橋收費，按照規定逐步有序取消政府還貸二級公路收費，減少普通公路收費站點數量，控制收費公路規模，優化收費公路結構。加大對高速公路收費的監管力度，撤並不合理的收費站點，逐步降低偏高的高速公路收費標准，對已出讓經營權的繁忙路段，應根據政府財力狀況逐步回購經營權。盡快研究修訂《收費公路管理條例》，統籌發展以普通公路為主的體現政府普遍服務的非收費公路和以高速公路為主的收費公路。大力推行不停車收費系統，提高車輛通行效率。抓緊修訂完善道路大型物件運輸管理辦法和超限運輸車輛行駛公路規定，規范道路交通管理和超限治理行為。按照依法、高效、環保的原則，研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標准環保車型，全面禁止將客運車輛改裝為貨運車輛，有效解決城市中轉配送難、配送貨車停靠難等問題，促進符合條件的物流企業加快規模化發展。研究調整掛車交強險徵收政策，促進甩掛運輸發展。
四、加快物流管理體制改革
加快推進物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。加強依法行政，完善政府監管，強化行業自律。結合制（修）訂相關法律、行政法規，在規范管理的前提下適當放寬對物流企業資質的行政許可和審批條件，改進資質審批管理方式。認真清理針對物流企業的資質審批項目，逐步減少行政審批。要破除地區封鎖和體制、機制障礙，積極為物流企業設立法人、非法人分支機構提供便利，鼓勵物流企業開展跨區域網路化經營。進一步規范交通、公安、環保、質檢、消防等方面的審批手續，縮短審批時間，提高審批效率。對於法律未規定或國務院未批准必須由法人機構申請的資質，物流企業總部統一申請獲得後，其非法人分支機構可向所在地有關部門備案獲得。物流企業總部統一辦理工商登記注冊和經營審批手續後，其非法人分支機構可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機關申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續。合理規劃口岸布局，改善口岸通關管理，提高通關效率，促進國際物流和保稅物流發展。加強物流業政策及法規體系建設，從國民經濟行業分類、產業統計、工商注冊、土地使用及稅目設立等方面明確物流業類別，進一步確定物流業的產業地位。盡快完善物流調查統計和信息管理制度。
五、鼓勵整合物流設施資源
支持大型優勢物流企業通過兼並重組等方式，對分散的物流設施資源進行整合；鼓勵中小物流企業加強聯盟合作，創新合作方式和服務模式，優化資源配置，提高服務水平，積極推進物流業發展方式轉變。目前只為本行業本系統提供服務的倉儲和運輸設施，要積極創造條件向社會開放，開展社會化物流服務。支持商貿流通企業發展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業加強與製造企業合作，全面參與製造企業的供應鏈管理，或與製造企業共同組建第三方物流企業。製造企業剝離物流資產和業務，可根據《財政部國家稅務總局關於企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59號）、《財政部國家稅務總局關於企業改制重組若干契稅政策的通知》（財稅〔2008〕175號）和《財政部關於企業重組有關職工安置費用財務管理問題的通知》（財企〔2009〕117號）等文件規定，享受稅收、資產處置、人員安置等相關扶持政策。統籌規劃和發展工業園區、經濟開發區、海關特殊監管區域、高新技術產業園區等製造業集聚區的物流服務體系，積極引導區內企業將物流業務外包，擴大物流需求，推動區域內物流基礎設施和信息平台等共享共用。
六、推進物流技術創新和應用
加強物流新技術的自主研發，重點支持貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平台、智能交通、物流管理軟體、移動物流信息服務等關鍵技術攻關。適時啟動物聯網在物流領域的應用示範。加快先進物流設備的研製，提高物流裝備的現代化水平。加強物流標準的制定和推廣，促進物流標準的貫徹實施。鼓勵物流企業應用供應鏈管理技術和信息技術，地方各級人民政府對物流企業的物流信息平台建設要積極給予扶持。推動有關部門、重點製造企業和商貿企業、物流企業不斷提高物流信息資源的開發利用水平，促進物流信息的科學採集、安全管理、有效利用、深度開發、有序交換和集成應用。調整完善物流企業申請高新技術企業的認定標准，具備條件的物流企業可以享受高新技術企業的相關政策。推進物流信息資源開放共享，處理好安全與協同的關系，鼓勵採取多種方式實現物流信息的互通交換，促進信息流、物流和資金流的協同和聯動，提高物流服務效率和經營管理水平。
七、加大對物流業的投入
各級人民政府要加大對物流基礎設施投資的扶持力度，對符合條件的重點物流企業的運輸、倉儲、配送、信息設施和物流園區的基礎設施建設給予必要的資金扶持。積極引導銀行業金融機構加大對物流企業的信貸支持力度，加快推動適合物流企業特點的金融產品和服務方式創新，積極探索抵押或質押等多種貸款擔保方式，進一步提高對物流企業的金融服務水平。完善融資機制，進一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。
八、優先發展農產品物流業
要把農產品物流業發展放在優先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力解決農產品物流經營規模小、環節多、成本高、損耗大的問題。大力發展「農超對接」、「農校對接」、「農企對接」等產地到銷地的直接配送方式，支持發展農民專業合作組織，加強主產區大型農產品集散中心建設，促進大型連鎖超市、學校、酒店、大企業等最終用戶與農民專業合作社、生產基地建立長期穩定的產銷關系。發揮供銷社和郵政等物流體系在農村的網路優勢，積極開展「農資下鄉」配送和農產品進城配送服務。抓緊開展農產品增值稅抵扣政策調整試點，妥善解決農產品進項稅抵扣中存在的問題，鼓勵大型企業從事農產品物流業，提高農產品物流業的規模效益。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，加快建立主要品種和重點地區的冷鏈物流體系，對開展鮮活農產品業務的冷庫用電實行與工業同價。推動農產品包裝和標識的標准化，完善農產品質量安全可追溯制度。提高對農產品批發市場和農貿市場（含社區菜市場）公益性的認識，加大政府投入和政策扶持力度。加強農產品批發市場、農貿市場的規劃和建設，新建城市居住區要嚴格按照相關規定，配套建設社區菜市場或相應的商業設施，不得隨意改變用途。農產品批發市場用地作為經營性商業用地，應嚴格按照規劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區域有工業用地交易地價的，可以參照市場地價水平、所在區域基準地價和工業用地最低價標准等確定出讓底價，土地出讓後嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發，確需改變用途、性質或者進行轉讓的，應當符合土地利用總體規劃並經依法批准。研究農產品批發市場相關房產稅政策，農產品批發市場和農貿市場的用水、用電、用氣、用熱價格實行與工業同價。規范和降低農產品批發市場、農貿市場的攤位費等相關收費，必要時按法定程序將攤位費納入地方政府定價目錄管理，清理超市向供應商收取的違反國家相關法律法規的通道費。繼續嚴格執行並完善鮮活農產品「綠色通道」政策，進一步加強管理，完善技術手段，提高車輛檢測水平和通行效率。進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策。提高糧食物流現代化水平，推進糧食儲、運、裝、卸的「四散化」，加強東北產區散糧收納和發放設施及南方銷區的鐵路、港口散糧接卸設施建設，推動東北地區散糧火車入關，加快發展散糧鐵水聯運。進一步推進棉花質檢體制改革，提高棉花包裝質量和物流技術裝備水平與標准化程度，在全國范圍推行棉花的機械快速裝卸作業法，組織好新疆棉外運工作。
九、加強組織協調
各地區、各有關部門要充分認識物流業的重要性，加快政府職能轉變和管理創新，積極推動物流業又好又快發展。國務院有關部門要按照職能分工，加強對物流業發展的協調指導，抓緊細化政策措施，認真組織貫徹實施，切實規范物流服務，提升物流業經營水平。發展改革委要會同有關部門加強對各項政策措施落實情況的督促檢查，及時研究新情況、解決新問題，為物流業進一步健康發展創造良好的政策和體制環境。
⑻ 一個城市的中心位置應該建啥項目
城市的中心位置應該建設大型購物商城，周圍可以建築休閑娛樂設施，比如公園，廣場等，這樣城市更漂亮。
