交通運輸行政執法形象建設規范

① 交通運輸部對路政執法人員著裝風紀有何要求

2008年12月30日，交通運輸部印發了《關於印發交通行政執法風紀等5個規范的通知回》（交體法發〔2008〕答562號），《交通行政執法風紀》中明確了交通行政執法人員的著裝風紀。 2011年7月22日，交通運輸部《關於印發加強交通運輸行政執法形象建設指導方案的通知》（廳政法字〔2011〕160 號）提出： 按照部有關執法形象建設規范的要求，以公路路政、道路運政、港航行政等行政執法領域為重點，對外實現行政執法形象的「四個統一」: 統一執法標志，統一執法證件，統一工作服裝，統一執法場所外觀。 做到標志標識一致、醒目，人員服裝、場所外觀統一。 以上文件中規定了交通行政執法人員的著裝風紀要求。

② 《交通運輸行政執法行為規范》有什麼好的建議和意見

本人已經從事交通行政執法工作年，都是在最基層工作，現在就我所在的路政大隊現實情況進行一個簡單的情況調研：
一、 機構簡介
公路路政執法監察大隊屬交通運輸局內設獨立法人股級事業單位。職能配置是負責境內除一級（含一級）以上公路外全部公路的超限運輸治理的組織、協調、監督工作。組織架構分別由大隊長、書記、兩個副大隊長組成，下設7個股室、中隊，分別是財務股、內業股、辦公室、巡查中隊、治超一中隊、治超二中隊、一個固定治超檢測站中隊。現行的架構體系形成的原因是根據工作需要而配置。
二、 人員組成
公路路政執法監察大隊執法人員總數36人（其中取得交通部執法證件33人，自治區執法證件3人）。人員來源分別是由公路段借調18人，養護工區借調18人。人員學歷結構是2人初中，1人高中，22人大專，11人本科。專業結構是法律專業6人，交通專業12人，其它專業18人。年齡結構35歲以下13人，30至50歲的15人，50歲以上8人。
三、 辦公場所
目前租用原養路費征費稽查所辦公樓辦公，並根據交通部「四統一」的標准進行了外觀噴漆。
四、目前存在的問題
1.我大隊36名路政執法人員全部是從養護單位借調，目前局與政府正在協調解決將以取得交通運輸部執法證件的路政人員，全部以內部調劑的方式劃轉至旗路政執法監察大隊。
2.我大隊無車輛編制證，執法車輛入戶更新極為困難。
3.我大隊沒有自己的辦公場所，現辦公場所為與運管所共用租用的原養路費征費稽查所辦公樓。
4.大隊無辦公經費，無固定治超檢測站專項經費，目前經費來源為罰沒款返還。
四、 執法過程中在的問題和矛盾
1.交通執法隊伍內部職能重疊，多個執法隊伍各行其政。
就目前我所在的 為例，有路政執法隊伍兩只。一支隊伍負責一級（含一級）以上的高等級公路路政管理工作。另一支負責國省縣鄉的路政管理。兩支隊伍職能重疊，造成社會群眾無法區分，交通執法工作混亂，也是執法資源的巨大浪費。另外還有運政管理也在路上進行道路客貨運輸的執法工作，各行其政。所執行法律法規也存在交叉管理的問題，對交通執法形象造成了混亂、多頭、誰都管又誰都不管的局面。
2.與公安交警部門職能交叉，協調不順
從《道路交通安全法》與《公路法》的法條來看，其中職能交叉最為明顯的就是治超方面，《道路交通安全法》中的超載、超寬、超高、超長，與《公路法》中所稱超限、超高、超長、超寬，分別做出了不同的規定，交警路政都具有對上述違法行為的管理與處罰權，《道交法》中規定消除違章後放行，這說明交警部門也要與路政部門一樣卸掉超出部分的貨物才能放行違章車輛，雖然六部委在文件中規定，由交通路政、公安交警共同負責全國的「治超」工作，可現實中，只有路政部門在執行這一規定，公安交警部門並不認為這是他們的事情，而其中也得不到相關利益，兩家隊伍因執行的處罰標准不同，工作流程不同，沖突和矛盾也時有發生，所以導致工作上協調困難，相互不配合，給執法工作帶來了巨大困難。
3.所執行法規偏軟，無強制性手段
《公路法》中針對超限車輛的罰則中，最高處罰為3萬元，可是對違法車輛及車輛證件的扣留方面並沒有給出強制性的條款，而在現實執法過程中，扣車難、扣留證件難，對違法車主又無人身強制權，扣車這一執法過程就成了老大難，車輛作為違法證據都無法保留，又何來3萬元的罰款和卸貨之說。
4.超限運輸是暴利行為，暴力抗法屢見不鮮
同一宗貨物運輸，合法運輸者獲利較小，但違法超限運輸者獲得的將是合法運輸者2到3倍甚至更多的利潤，所以在暴利面前有極大一部分違法超限運輸者不惜鋌而走險，甚至暴力抗法，以謀取利益最大化，在網路上查詢，每年都有路政人員倒在違法者利益的車輪下，致死致殘，為了路政工作獻出寶貴的生命，這種情況目前仍時有發生。
5.體制不順，執法人員得不到崗位保障
好多地方在路政機構的設置上體制都不一樣，有的省市一直條管到省里，有的是下放到縣一級，條塊結合，各不相同，可以隨意調整路政人員的崗位，路政人員的執法身份得不到保障，導致隊伍極不穩定，人員沒有了沖勁、無方向感、前途渺茫，這也是隊伍不硬、人心渙散的具體表現。
6.地方干預，法律法規無法落到實處
地方政府為了本地經濟發展，把交通法律法規作為招商引資的優惠條件，任意開設道口，侵佔公路紅線，干涉路政工作。公路路產路權得不到有效保護，更有甚者，為企業產品外運（超限運輸）和路政部門打招呼、開口子，以犧牲公路的完好為代價發展地區經濟，可誰又想過修一條路何其艱難。
7.交通行政執法主體及交通執法人員身份問題
交通行政執法主體全國各不相同，有委託執法，有地方性法規授權執法等，各不相同。從全國的層面上看，法律授權是解決這一問題的根本，法律授權不但解決了目前交通行政執法機構的尷尬局面，也加大了交通行政執法的力度。交通行政執法人員現所在的執法機構均為事業單位，身份為事業工人，事業工人從事執法工作是否合法也是一個值得探討的問題。
8.執法案卷復雜，極大降低了工作效率
我們在執法過程中要填寫各種案卷達19到21份，沒有半個小時很難完成一份案卷，費時費事，效率根本不存在，再看一下交警部門的處罰案卷，他全部綜合到一個單子上，可謂效率極高，我們是不是也可效仿一下呢？
9.信息化建設滯後
在信息化網路的今天，好多部門已經充分利用網路提高了自身的工作效率，為環保更是達到了無紙化辦公，極大節約了辦公資源，而交通執法這一塊卻沒有達到這一點。例如：超限運輸車輛通行證在網上無法查詢真偽，在信息網路如此發達的今天，不得不說我們交通行政執法信息化以極大的滯後了。
10.對外宣傳方面仍有欠缺
交通是有「鋪路石」精神、「老黃牛」精神，只知埋頭苦幹、默默無聞，可是在這個時代，不知道宣傳，只求一味奉獻是不可取的，典型的例子：南方的冰凍災害，在央視的畫面上，是養護工人和路政人員在鏟雪搶通，可聲音卻是交警人員在搶通道路，這不得不說是一件可笑又可悲的事情，不注重宣傳，交通人的形象怎麼在社會上傳播，怎麼把交通所做的工作讓社會認可，所以本人認為從高層就開始把宣傳工作列入日常工作是重中之重，充分調動交通職工向行業外媒體投稿也是不錯的選擇。
11.執法車輛外觀噴漆的問題
目前我們的執法車輛還是老樣子，下黃上白，與社會上的計程車，電力搶修車、其它單位的工程車樣子很相似，極易造成混淆，部里的執法證件、服裝、辦公場所外觀、執法標識標志已達到了「四統一」，唯獨執法車輛還在延續《公路監督檢查專用車輛管理辦法》中的相關規定，可這一規定是2002年11月部頒的，現在依然在使用，這個管理辦法現在看明顯滯後。
六、關於交通行政執法改革的幾點建議
1.無論體制如何改革，人的問題是最關鍵的，我國現有的交通行政執法人員身份，應全部為事業工人，而且無執法人員崗位保障制度，建議部里協調國家人事部門，盡快解決交通行政執法人員公務員（或參公）身份，並出台保障交通行政執法人員崗位的相關部令或辦法，以起到執法身份合法、穩定執法隊伍的效果。
2.為避免交通內部多頭、多部門執法，盡快試點綜合執法機構，對外一支隊伍，整合內部執法資源，以求高效便民，執法力度更大，社會群眾滿意度更高。
3.綜合上述執法過程中出現的問題，成立自己的行業公安系統，或直接將交通行政執法機構變為行業公安，執行現交通執法機構所行使的權利，避免在工作中與其他單位協調不順，處處掣肘，暴力抗法等諸多問題，可謂一勞永逸，如變更行業公安無法運作，也可考慮將交警部門劃回。
結合上述調研情況和體制改革的建議，希望領導們可參詳制定出適合我們自己的改革方案，把交通行政執法工作盡快的納入科學化、法制化、規范化的軌道上來。
以上觀點均為本人個人觀點，不足之處還望共同探討。

③ 3、交通行政執法五個規范是什麼

交通行政執法五個規范
1、交通行政執法風紀
2、交通行政執法用語規范
3、交通行政執法檢查行為規范
4、交通行政處罰行為規范
5、交通行政執法文書製作規范

④ 交通行政執法規范的意義以及如何貫徹落實

一、貫徹執行《交通行政執法規范》的重要意義？
答：制定實施《交通行政執法規范》，就是要進一步規范交通行政執法行為，嚴明執法紀律，堅決杜絕和嚴肅查處違法違紀行為，不斷提高執法水平，建設一支素質優良、行為規范、紀律嚴明、作風過硬的交通行政執法隊伍。這是交通運輸系統貫徹落實科學發展觀，全面推進依法治交，進一步加強思想作風建設、廉政建設，努力做好「三個服務」，推進現代交通運輸業發展的一項重大舉措。
二、如何貫徹落實？
答：各級交通行政主管部門和交通行政執法機構要廣泛深入開展對《交通行政執法規范》的學習宣傳培訓工作。要把《交通行政執法規范》印發給每一位執法人員，採取專題講座、集中培訓等多種形式，認真組織執法人員逐條學習、逐條對照、逐條執行，使執法人員熟練掌握《交通行政執法規范》的各項要求。要通過政務公開公布欄等形式將《交通行政執法規范》進行公示，積極向社會各界和人民群眾宣傳《交通行政執法規范》。要將交通執法人員執行《交通行政執法規范》的情況納入接受群眾監督投訴的范圍，主動接受社會和群眾的監督。要結合《交通行政執法規范》的各項要求，進一步規范執法程序、執法用語和執法文書，並針對本系統、本部門本單位在執法中存在的突出問題，開展一次集中排查整治活動。每個執法機構和執法人員都要認真進行自查自糾，對於發現的問題，要認真整改和消除。排查整治情況要及時向上級交通主管部門報告。
各級交通行政主管部門要結合《交通行政執法文書製作規范》，對本系統的交通行政執法文書進行全面的清查和規范，並在本系統開展一次交通行政執法案卷評查活動。開展執法案卷評查要制訂詳細的工作方案，聘請專家、具有法治工作經驗的人員、有關專業人員組成評查小組具體實施。評查小組要按照《交通行政執法文書製作規范》的要求，根據每個案卷的實際情況，進行書面綜合評議，並評出優秀、合格、不合格等次。

⑤ 求：交通運輸行政執法形象建設規范（全文）

交通行政執法監督襲規定
第二章 行 政 執 法
第八條 交通行政執法人員應當做到：
（一）熟悉有關法律知識和行政執法業務；
（二）忠於職守，秉公執法；
（三）執法時應當佩戴統一的執法標志，儀容整潔，舉止文明；
（四）自覺接受監督。
第九條 交通行政執法人員需經專業知識和法律知識的培訓，經考核
獲得交通行政執法資格。
交通行政執法資格證書由交通部統一制定樣式
第十條 交通行政執法工作應當做到執法制度公開，執法結果公開，
接受執法監督。

⑥ 交通運輸部有文件要全國統一交通執法的制服車輛嗎

加強交通運輸行政執法形象建設指導方案》裡面有規定的。 為深入貫徹《國務院關於加強法治政府建設的意見》(國發[2010]33號)和全國依法行政工作會議精神，落實部《關於加快推進交通運輸法治政府部門建設的意見》(交政法發[2010]789號)和部領導在加強交通運輸行政執法形象建設座談會上的講話要求，大力推進全行業行政執法形象的統一和規范，進一步提高交通運輸行政執法的能力和水平，提升交通運輸行政執法的社會形象和公信力，部組織制定了《加強交通運輸行政執法形象建設指導方案》。

⑦ 交通運輸行政執法的基本要求有哪些

《國務院全面推進依法行政實施綱要》對依法行政提出了六項基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。
祝你好運！
如果能幫到你，請採納！謝謝！

⑧ 交通運輸行政執法四統一是在哪個文件里規定的

是在《加強交通運輸行政執法形象建設指導方案》里規定的。
為深入貫徹《國務院關於加強法治政府建設的意見》(國發[2010]33號)和全國依法行政工作會議精神，落實部《關於加快推進交通運輸法治政府部門建設的意見》(交政法發[2010]789號)和部領導在加強交通運輸行政執法形象建設座談會上的講話要求，大力推進全行業行政執法形象的統一和規范，進一步提高交通運輸行政執法的能力和水平，提升交通運輸行政執法的社會形象和公信力，部組織制定了《加強交通運輸行政執法形象建設指導方案》。
加強交通運輸行政執法形象建設的總體目標：
1.統一標准，提升形象。
按照部有關執法形象建設規范的要求，以公路路政、道路運政、港航行政等行政執法領域為重點，對外實現行政執法形象的「四個統一」:統一執法標志，統一執法證件，統一工作服裝，統一執法場所外觀。做到標志標識一致、醒目，人員服裝、場所外觀統一。
2.強化管理，提高素質。
通過加強執法形象建設，進一步加強執法人員准入管理和執法風紀建設，提高執法嚴肅性和權威性，促進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標准化建設，打造一支政治堅定、素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效的交通運輸行政執法隊伍，提高新形勢下交通運輸行政執法服務水平，增強交通運輸行業的公信力和凝聚力。

⑨ 交通運輸行政執法形象建設規范二是哪號文件

交通運輸部辦公廳《關於印發加強交通運輸行政執法形象建設指導方案的通知》（廳政法字【2011】160號）附件：交通運輸行政執法形象建設規范二（服飾、面料規范）

⑩ 交通運輸部制定交通行政執法規范的目的意義以及你認為如何貫徹落實

依法治國，是黨領導人民建設社會主義法治國家的基本方略。依法行政則是依法治國的重要組成部分。為此，加強行政執法監督，嚴格行政執法，提高依法辦事的能力和水平隨之尤為重要。交通運輸行政執法部門是代表國家行使交通運輸行政執法管理工作的行政執法機關。那麼，如何落實好十七大報告提出的「堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化，保障公民合法權益，推進依法行政」的目標任務，如何適應和諧社會發展，更好地貫徹好交通運輸部提出的「三個服務」，積極穩健地做好交通運輸行政執法工作，也是深入實踐科學發展觀的具體體現。為此，這已成為交通運輸部門當前和今後新的工作重點和新的課題。結合目前交通運輸行政執法工作現狀，經過與兄弟省（市、縣）同仁的交流溝通，筆者談及以下粗淺看法。
一、充分認識規范交通運輸行政執法的重要意義
依法行政在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義，隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求越來越高。為此，2004年國務院在出台的《全面推進依法行政實施綱要》中就提出了明確的規定。至此，2008年12月交通運輸部相繼下發了《關於印發〈交通行政執法風紀等5個規范〉的通知》文件，並明確要求各交通運輸主管部門結合《交通行政執法文書製作規范》不斷加強本系統的交通運輸執法工作。加強行政執法工作，不僅反映了交通運輸行政機關運作方式的基本特徵，也是黨的執政地位和執政作用的體現，更是各級行政執法機關依法行政的具體再顯，更是進一步規范交通運輸行政執法行為、嚴明執法紀律、杜絕和查處違法行為、提高執法水平、建設高素質交通運輸行政執法隊伍的重要保證，更是落實科學發展觀，推進依法治交，加強思想作風建設，廉政建設，做好「三個服務」，推進交通運輸行政執法工作向更高台階邁進的重大舉措。
二、對規范交通運輸行政執法行為的幾點建議
（一）高度重視，落實責任。建立交通運輸行政執法領導機構，進一步明確執法流程，規范執法行為。對執法風紀、執法用語、執法檢查行為、行政處罰行為、執法文書的製作、交通行政執法案卷的評查等採取得力措施進行經常性的督促檢查，按照交通部制定的5個規范要求，精心組織，周密安排，責成專人負責執法工作，確保交通運輸行政執法工作達到管理規范，取得實效。
（二）加強培訓，提高素質。規范交通運輸行政執法是反映執法水平的重要憑證。在對執法人員培訓的同時，要將執法文書製作規范的培訓作為一項重要內容，不斷提高執法人員的法律素質和業務水平，提高執法文書的製作質量。未經培訓合格或不具有執法資格的不得進行執法工作。
（三）加強監督檢查，規范執法行為。各交通運輸主管機關要加強對本系統執法人員的管理，強化執法監督，建立和完善執法責任制、評議考核制和執法過錯責任追究制，開展定期和不定期的經常性執法檢查，其性質就是交通運輸部門的內部監督和行政執法的事後監督，最終實現及時查找和解決執法活動中存在的問題和進一步規范促進交通運輸執法工作的目的，最大限度地降低因行政執法不當帶來的行政爭議和行政訴訟。
（四）健全制度，常抓不懈。行政執法制度建立後，要把規范行政執法工作和執法責任有機結合，進一步提高並實行執法評查制度，其本身就是規范執法活動的重要手段和舉措，同時也是其他制度所不能取代的。為此，只有堅持自查與執法監督機關評查相結合，把執法評查結果納入日常的考核之中，將評查制度作為監督機制固定下來，不斷加大評查制度的宣傳、學習培訓，將評查標准從粗放向精細化過度，將評查方式從常規式向靈活性轉變，由一年的抽查式轉為定期、不定期的，由上級主管部門從通報落實執法建議向落實執法責任制、培訓執法人員轉變，並不斷強化對評查出的問題的整改督查，努力提高執法人員對執法評查制度重要性的認識，做到常抓不懈。
（五）、建立健全依法行政激勵約束機制，對全員實行依法行政的落實和使用相結合，把學法和用法結合起來，緊緊聯系本職工作，加大學習培訓力度，定期進行考試考核，實行執法人員個人執法活動考核，將執法評查結果作為年度評優、任免、晉升和獎懲以及記入個人檔案的重要內容。逐步通過激勵約束機制，促進交通運輸行政執法建設達到制度化、細致量化和規范化。一旦成為規范，就與法律的實體權利義務一樣，形成一種權利義務，從而對交通運輸行政執法行為起到了監督制約作用，也就有效地預防了濫用權利和行政機關失職的行為。
（六）、做好交通運輸行政執法環境的改善。不斷加強各職能部門之間的溝通與交流、相互配合，共同探索創新和諧社會下即依法行政又體現人性化執法的新辦法、新途徑。廣泛加大開展交通運輸行政執法的宣傳力度，採取講座、咨詢、新聞媒體等輿論工具大力宣傳，使交通運輸行政執法工作家喻戶曉，以一流的執法形象展示交通運輸執法部門的社會風貌。
（七）統一案卷格式，規范立卷標准。一切的執法工作最後都要體現在執法案卷之中。因為整個案卷都是執法人員在具體執法過程中形成的，經過分類整理、立卷、歸檔的各種資料的組合，形成了一個完整的執法檔案。它既是記錄行政執法機關履行行政執法職責、查處行政違法案件的資料憑證，也是體現行政法制原則，反映本系統行政執法水平、質量的重要文書。為此，一定要按照檔案管理規定，加強對執法案卷的管理，每個案件結案後都要及時立卷歸檔，按照要求分類保存。全國、全省交通運輸部門盡量制定統一的交通運輸行政執法案卷歸檔立卷標准和案卷評查制度，使交通運輸行政執法案卷水平有一個新的提高，執法案卷更加全面精細化，從而進一步促進和規范交通運輸執法工作向管理規范化的邁進。