慶陽市計衛局關於2015年醫葯配送

① 2015年衛生局,局長是誰

中華人民共和國衛生和計劃生育委員會
李斌
主任黨組專書記

孫志剛
副主屬任黨組副書記

王國強
副主任黨組成員

國家中醫葯管理局局長

馬曉偉
副主任黨組成員

王培安
副主任黨組成員

劉謙
副主任黨組成員

崔麗
副主任黨組成員

金小桃
副主任黨組成員

陳瑞萍
紀檢組長黨組成員

② 2015年衛計委新發布的質量控制指標有什麼意義

《麻醉等6個專業質控指標（2015年版）的通知》解讀
近期，國家衛生計生委辦公廳印發了麻醉、重症醫學、急診、臨床檢驗、病理、醫院感染6個專業質控指標（2015年版），現對有關要點解讀如下：
一、起草背景和必要性
加強醫療質量管理與控制，保證醫療質量和醫療安全是醫療管理的永恆主題。質控工作的根本目的，是促進我國醫療服務的規范化、標准化、同質化，縮小地區之間、不同醫療機構之間的醫療質量差距。隨著我國醫療衛生事業的發展和醫葯衛生體制改革的不斷深化，進一步加強醫療質量管理與控制，對當前公立醫院改革措施的落實和醫改目標的實現具有重要的現實意義。
近年來，國家衛生計生委陸續建立了部分專業國家級醫療質量控制中心，積極推動質控工作進程。各省級醫療質量控制中心建設工作也在不斷推進，專業人員隊伍不斷壯大。醫療質量控制指標是開展醫療質量管理與控制工作的重要工具。但是，由於國內各專業尚無統一的質控指標，同一專業或同一種診療手段各地區、各醫療機構之間無法橫向比較，也無法真實了解全國質量工作的基線水平及開展情況，因此，盡快制定統一的、符合我國國情的各專業醫療質量控制指標，十分必要也十分迫切。
二、起草經過
為了進一步加強醫療質量管理與控制，完善醫療質量管理與控制體系建設，我局組織各專業國家級質控中心，起草了相關專業醫療質量控制指標。考慮到麻醉、重症醫學、急診、臨床檢驗、病理、醫院感染6個專業是平台學科，其質量管理的規范化程度對其他專科的醫療質量有重要作用，我們首先遴選這6個專科，制定其主要的質控指標。在起草過程中，各專業國家級質控中心廣泛徵求專家意見，結合國際公認的相關標准，立足我國國情，堅持科學、靈活、實用、獨立、可行的指標確立原則，充分利用群體決策、聚類分析等指標篩選方法，兼顧結構質量、環節質量和終末質量。質控指標初稿完成後，在全國行業內反復徵求意見，並進行了修改完善，最終形成了麻醉等6個平台專業醫療質量控制指標（2015年版），先期予以發布。
三、主要內容
麻醉、重症醫學、急診、臨床檢驗、病理、醫院感染6個專業質控指標（2015年版）的制定，從各專業質控工作的實際出發，從結構指標、過程指標和結果指標三個方面，選取了各專業具有一定代表性、實用性和可操作性的指標，共計83個。質控指標基本覆蓋了各專業質量與安全管理的全部過程，大部分指標可實現信息化自動採集，通過數據分析和信息反饋，為實現實時抓取數據的信息化質控奠定基礎。

③ 衛計委2015年第一場新聞發布會亮點在哪

年年初計劃
（一）全面推進深化醫葯衛生體制改革向縱深發展。
一是全力推進公立醫院改革。制訂和落實《關於全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》，改革范圍擴大到全國所有的縣（市）。落實《關於城市公立醫院綜合改革試點的指導意見》，進一步擴大試點城市。啟動四省深化醫改綜合試點工作，跟蹤指導試點進程，發揮示範帶動作用。
二是健全完善全民醫保體系。繼續提高城鎮居民醫保和新農合政府補助標准。全面實施城鄉居民大病保險，完善疾病應急救助制度，切實發揮托底救急作用。
三是鞏固完善基本葯物制度和基層運行新機制。有序推進非政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本葯物制度，完善基層用葯管理。啟動實施社區衛生服務提升工程，擴大全科醫生執業方式和服務模式改革試點。深入推進鄉鎮衛生院綜合改革。
四是健全完善葯品供應保障體系。建立國家葯物政策協調機制，完善國家葯物政策體系。落實完善公立醫院葯品集中采購工作的指導意見。建立部分葯品價格談判機制。推進基本葯物與非基本葯物采購機制銜接。全面啟動葯品集中采購平台規范化建設。加強葯品供應保障信息系統建設。
五是促進基本公共衛生服務均等化。繼續提高基本公共衛生服務經費財政補助標准，實施好國家重大公共衛生服務項目。健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制。
六是大力推進分級診療工作。制訂分級診療的指導意見，在城市公立醫院改革試點地區開展分級診療試點。推動各級醫療機構落實功能定位，優化醫療資源布局。推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。
七是建立適應行業特點的人才培養制度和人事薪酬制度。推進醫教協同，全面實施住院醫師規范化培訓，落實新增5萬名住院醫師培訓任務，研究建立專科醫師規范化培訓制度。制定符合行業特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度。
（二）扎實推進計劃生育服務管理改革。
實施好單獨兩孩政策，做好人口動態監測。建立完善出生人口監測和預警機制，研究制訂相關配套政策。深入推進誠信計生活動和基層群眾自治，開展全國計劃生育優質服務先進單位（示範）創建活動。推進計劃生育服務管理改革。深化生育服務證制度改革。繼續加強流動人口計劃生育全國「一盤棋」機制建設，規范社會撫養費徵收管理。加大出生人口性別比綜合治理力度，推進計劃生育家庭民生建設。
（三)進一步加強公共衛生工作。
加強衛生應急工作，推進委應急指揮中心與各地互聯互通。加強愛國衛生工作和重大疾病防控。建立國家衛生城鎮動態管理和退出機制，出台健康城市指標和評價體系。加強婦幼健康服務工作和加強食品安全標准建設和風險監測。
（四）進一步提升醫療質量和服務水平。
繼續實施城鄉醫院對口支援。重點推進500家縣醫院綜合能力全面提升工作。
實施改善醫療服務行動計劃，加強中醫葯綜合改革試驗區建設，推進公立中醫醫院改革，完善醫療服務質量管理與控制指標體系。全面建設「三調解一保險」長效機制，繼續深化「平安醫院」創建活動，加強醫德醫風建設，努力構建和諧醫患關系。
（五）積極扶持中醫葯事業發展。
完善中醫葯事業發展政策機制和規劃體系。深化中醫葯科技體制改革。積極實施中醫葯海外發展戰略。

④ 印發加強醫療衛生行風建設"九不準"的通知的哪個部門

國家衛生計生委和國家中醫葯管理局（國衛辦發[2013]49號）。

認真落實城鄉醫院對口支援版三年工作方權案。按照《國家衛生計生委關於印發深化城鄉醫院對口支援工作方案（2013-2015年）的通知》（國衛醫發〔2013〕21號，以下簡稱《方案》）有關要求，加強縣醫院以人才、技術、重點專科為核心的能力建設。

(4)慶陽市計衛局關於2015年醫葯配送擴展閱讀：

因地制宜、分類指導。各省級衛生計生行政部門、中醫葯管理部門根據受援醫院的實際與需求以及支援醫院的能力，分類指導不同發展水平的醫院間建立對口支援關系，確保對口支援不重復、不斷檔、符合支援醫院和受援醫院雙方的實際。

城市三級醫院、縣醫院、鄉鎮衛生院逐級建立對口支援關系，原則上城市三級醫院支援縣醫院，以市級醫院和縣醫院為主的二級以上醫療機構支援鄉鎮衛生院。城市三級中醫醫院原則上對口支援縣級中醫醫院，支援過程中注重保持發揮中醫葯特色優勢，切實提高縣級中醫醫院中醫臨床水平。

⑤ 安徽省衛生計生委衛農秘(2014)484號文件

安徽省衛生和計劃生育委員會
衛農秘〔2014〕484號

關於進一步完善2015年度全省新型農村合作醫療補償政策的通知

各市、縣（市、區）衛生局、財政局、新農合管理經辦機構，省級新農合定點醫療機構：
2014年度參合農民醫療需求繼續釋放，醫葯費用繼續上漲，縣域外就診患者比例居高不下，全省新農合基金使用過快，部分統籌地區已經出現透支風險。為保障新農合基金安全，逐步提高新農合保障水平， 2015年度新農合補償政策完善將重點引導參合農民在縣域內就診住院，著力控制過度醫療和醫葯費用不合理增長，進一步加強新農合基金使用效能管理。為此，在《安徽省新農合統籌補償方案（2014版）》（皖衛農〔2013〕19 號）的基礎上，進一步調整完善2015年新農合補償政策，現通知如下：
一、引導患者縣域內就診，合理調整住院補償起付線
（一）Ⅰ類醫療機構住院起付線計算公式為：起付線=該醫療機構次均住院醫葯費用×X%×(1+1-該醫院可報費用占總費用的比例)，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類醫療機構住院起付線計算公式修改如下：起付線=該醫療機構次均住院醫葯費用×X%×(1+0.9-該醫院可報費用占總費用的比例)。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類醫療機構的X%分別為15%、16%、17%、18%、25%。如按公式計算的某些Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類的起付線分別低於150元、400元、500元、700元、800元，則分別按上述標准設置其起付線。
（二）五保戶住院補償，不設起付線。重點優撫對象及低保對象住院補償，免除參合年度內首次住院起付線。
（三）在省外非預警醫院住院，一律按照當次住院費用的25%計算起付線,最低不少於1000元，最高不超過2萬元。政策范圍內醫葯費用補償比例參照本縣Ⅳ類醫療機構政策性報銷比例執行。對於省內醫院已經實行按病種付費的常見病病種,統籌地區也可以探索按照不高於本市或本縣同病種新農合基金支付「定額」標准,實行「同病同價」定額補償，具體方案由各統籌地區另行制定。省外住院實行同病同價補償時，大病保險補償須按照上述計算辦法扣除新農合補償起付線。
緊鄰外省的周邊地區參合農民在緊鄰的省外醫療機構住院酌情參照上述規定執行。
二、合理調整新農合補償范圍
（一）計劃生育特殊困難家庭（指獨生子女三級以上殘疾或死亡、且未再生育或收養子女的家庭）補償規定。對確需實施輔助生殖技術的，由指定醫療機構提供相應技術服務，其基本項目的服務費用納入新農合支付范圍，執行同類別住院補償規定，最高支付限額暫定為2萬元。
指定醫療機構名單及基本項目由省衛生計生委另文公布。
（二）捐贈器官移植手術的參合供者住院醫葯費用（不含器官源或組織源費用以及院外配型、檢測檢驗、運輸、儲存等相關費用）納入新農合基金支付范圍，執行同類別住院補償規定。
（三）新農合基金對二類疫苗一律不予補償。
（四）非醫療機構發生的醫葯費用、非新農合定點醫療機構發生的醫葯費用、新農合定點醫療機構發生的非醫葯費用均不納入新農合基金補償范圍及保底補償范圍。
三、因地制宜，調整並實行分段補償
根據本地的基金進度及病人流向，各統籌地區自主確定是否在Ⅰ類、Ⅱ類醫療機構實行分段補償，並合理調整分段補償比例。
醫療機構類別
補償比例
起付線以下
起付線至分段值
（低比例段）
分段值以上
（高比例段）
Ⅰ類
0%
50%
90%
Ⅱ類
0%
45%
85%
建議Ⅰ類、Ⅱ類醫療機構分段值分別為500元、1000元左右，也可為各醫院起付線的2倍設置。
在任何情況下，由新農合基金支付的實際補償比均不超過85%。
四、逐步實行省外就醫轉診制度
各統籌地區應逐步實行省外就醫轉診制度。統籌地區實行省外就醫轉診制度，凡參合患者未經當地新農合管理中心辦理轉診的，補償待遇（含保底補償）在本文前述規定的基礎上下降15—20個百分點，但以下三類情況之一須除外：
（一）在省外醫院就診住院前3個月內，因同一疾病在省內三級醫院有過住院記錄和/或新農合報銷記錄。
（二）因急診、急救在省外醫院就近住院。
（三）省外務工或省外常住人員在省外醫院就近住院。須提供下列證據性材料之一：用工單位開具的務工證明、務工者暫住證、自營業者的營業執照、房產證或長期租房合同或其它可信的證據材料。
五、加強基金使用效能管理
（一）加強三費過快上漲控制管理。各級各類定點醫療機構須嚴格控制2015年次均「三費」同比漲幅。實行葯品零差率銷售的醫療機構「三費」同比漲幅應控制在5%以內，未實行葯品零差率銷售的醫療機構「三費」同比漲幅應控制在8%以內（縣域外住院病人數佔全縣住院病人總數的比重明顯下降的情形下，對縣級醫療機構的「三費」控制指標可考慮酌情放寬1—2個百分點）。超過控制漲幅以上的部分，由統籌地區從即時結報回款或總額預算中扣減。
扣減計算辦法如下：某統籌地區不支付某醫療機構的「三費」費用＝（該醫療機構次均「三費」漲幅-控制漲幅5或8）%×2015年度（或某季度）該統籌地區在該醫療機構的參合住院人次數×該醫療機構2015年度（或某季度）次均三費。
按病種付費、按床日付費等執行支付方式改革的病例不納入統計與計算范圍。省、市級新農合定點醫療機構2015年度次均「三費」同比漲幅由省衛生計生委農合辦按季度統一公布，各統籌地區遵照執行。
（二）完善免起付線住院患者比例控制管理辦法。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類醫療機構對不設起付線病人的收治人數占出院病人的總數的比例分別不得超過15%、10%、5%、5%、5%。超過規定比例的住院人次的所有費用，由收治醫院承擔患者的報銷待遇。
年度內同一病人在同一醫療機構住院不超過4次，第5次起農合基金拒付（分療程間斷多次住院的病種除外）。
Ⅲ類、Ⅳ類醫療機構超出比例的情況由省衛生計生委農合辦按季度統一公布，各統籌地區遵照執行。
六、其它
本《通知》自2015年1月1日起執行，由省衛生計生委、省財政廳共同解釋。《安徽省新型農村合作醫療統籌補償方案（2014版）》（皖衛農﹝2013﹞19號）的其他規定繼續執行。

安徽省衛生計生委 安徽省財政廳
2014年11月19日

⑥ 衛生計生綜合監督執法局還是事業單位嗎

是，衛抄生計生綜合監督執法局是原衛生監督所，衛生計生委的下屬單位。是一類事業單位，衛生計生委委託監督執法。

縣級市衛生和計劃生育綜合監督執法局衛生計生局直屬管理的副科級參公管理單位，是依法在全縣范圍內行使衛生行政執法職能的執行機構。因此，為副科級參公事業單位。

資料拓展：

衛生監督中心的工作宗旨是：務實高效、廉潔勤政、服務社會、保障安康，為構建和諧社會而努力。

目前，衛生監督中心承辦6項由衛生部直接審批的行政許可工作，分別是:

1、新資源食品受理、評審；

2、進口無食品安全國家標准食品受理、評審；3、消毒劑、消毒器械受理、評審；

4、涉及飲用水衛生安全產品受理、評審；

5、化學品毒性鑒定、放射防護設施和含放射性產品檢測機構資質認定的受理、評審；

6、食品添加劑新品種受理。

協助衛生部擬定衛生行政許可的相關法規及工作程序。

負責國家級衛生監督信息平台運行與管理，並進行全國衛生監督信息的收集、整理、匯總分析。

資料鏈接： 網路 中華人民共和國衛生部衛生監督中心